平桂飞碟代表国内行业打赢马拉松式国际贸易战

   2012-05-03

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  生意社05月03日讯

  核心阅读:从2004年开始,韩国贸易委员会在韩国COSMO化学株式会社申诉下启动对中国二氧化钛的反倾销调查。当时有8家中国公司名列调查名单上。在其他公司保持沉默的情况下,中国有色集团(广西)平桂飞碟公司三次独家应诉。前两次应诉,在韩国对其他中国厂家课以17%-23%反倾销税的情况下,对平桂飞碟单独实行4.8%的关税。在去年底的最后调查中,韩国财政部对中国二氧化钛生产企业作出了停止征收反倾销税的决定。这一决定被国际业内人士惊呼为“中国决定”。所有中国钛白粉厂家都沾了平桂飞碟的光。

  4月1日,一份跨国电报,宣布了中国有色集团(广西)平桂飞碟公司(以下称平桂飞碟)的一场马拉松式的国际官司取得了最终胜诉。

  去年9月2日,韩国财政部对韩国贸易委员会(以下称KTC)在韩国钛白粉生产企业COSMO化学株式会社(以下简称COSMO)申诉下启动的对中国二氧化钛的反倾销调查作出了停止征收反倾销税的决定。

  按照韩国法律,该决定作出后半年内,提出申诉的韩国企业还可以用新的证据提出最后申诉。而这一天韩国的代理商电报告知,韩国钛白粉企业没有新的申诉,这意味着韩国财政部向中国原产钛白粉停止征收反倾销税的决定,正式生效。

  奋起应诉

  勇打“一个人的战争”

  2004年5月,平桂飞碟面临一场艰难的抉择。

  KTC在韩国COSMO化学株式会社的申诉下,启动了对中国二氧化钛的反倾销调查,要求中国8家钛白粉生产企业应诉,平桂飞碟名列其中。

  当时,韩国市场是平桂飞碟钛白粉产品最大的出口国。如果平桂飞碟不应诉申辩,自己的产品必然在韩国遭遇惩罚性关税,很可能丢掉整个韩国市场。而且,其他东亚、东南亚国家很可能也会效仿韩国,指控中国的钛白粉产品倾销,这将是一个无法面对的后果。

  在经过一番研究讨论后,应诉,成了平桂飞碟高层的共识。

  而此时,在KTC提出需要应诉的中国8家企业中,只有平桂飞碟一家企业决定应诉。

  全力备战

  征服“不收礼不吃请”的韩国核查官

  围绕这场官司,平桂飞碟进行了最充分的力量动员。请律师、找翻译、分析证据……最麻烦就是填写KTC的调查问卷。

  KTC发来的调查问卷犹如辞海那么厚,且全是英文。从公司概况、人员组织结构到生产、销售成本到财务状况等都需要非常详细的填写。当时,平桂飞碟包括财务报表在内的各种资料都是手工抄写的,要把这些资料找齐,翻译成英文,并填写在调查问卷上谈何容易。

  在那段时间,平桂飞碟所有的有关人员都在通宵达旦地干这件事,找到的资料,铺满了一个30平方米的资料室,叠起来足足有1米多高。KTC给平桂飞碟填写调查问卷的时间只有短短一个月左右,相当紧迫。当调查问卷送到韩国KTC时,距离截止时间只有一天了。

  2004年10月,KTC调查官员来到平桂飞碟进行实地核查。

  韩国核查官连同翻译一共5人,不接受任何礼物,不接受任何吃请。“韩国风格”让平桂飞碟深深意识到,只有所有的环节都经得起调查,才能征服核查官。

  每一个事实的核实,每一个数据的比对,每一个现场的查看……韩国核查官究竟会给出怎样的核查结果,还需要到听证会上才能见分晓。但韩国核查官临走时说:“很棒!”这让平桂飞碟对自己一个月来的辛勤备战有了底。

  庭上交锋

  辩护无懈可击初战告捷

  2005年1月,KTC对中国钛白粉行业倾销案的听证会召开,它将决定中国钛白粉产品在韩国的生存。

  COSMO的代表最先陈述。他们申诉的理由归结起来,就是指责中国政府对钛白粉生产企业的环保要求不严格,以至于中国的钛白粉生产企业得以大大降低成本,产品大量出口韩国,致使韩国钛白粉生产企业蒙受巨大的损失。

  平桂飞碟则从产品生产环节、产品出口对韩国的利益以及企业的环保等几个方面进行了无懈可击的陈述,说明产品出口完全符合WTO公平竞争的原则及国际贸易惯例。

  听证会结束后,KTC的官员中有4人走到平桂飞碟董事长李志明跟前与他握手,就连COSMO的董事长也过来与李志明握手致意。

  第一次听证会后,KTC对案件作出裁决,韩国向中国钛白粉企业征收的反倾销税,平桂飞碟为4.82%,其余中国企业的税率则为17.08%-23.08%。韩国做到了把绝大多数中国钛白粉生产企业挡在韩国市场之外。而平桂飞碟只能算是独善其身。

  三战三捷

  彻底破除国际贸易壁垒

  2007年,为期3年的反倾销税征收结束,COSMO提出反倾销复审调查。这次,山东一家钛白粉企业因为超时提交调查问卷,被挡在了听证会之外。应诉的中国企业仍然只有平桂飞碟一家。

  这场战役的结果并没有超出大家的预想,KTC作出的裁决结果与上一次几乎一模一样。平桂飞碟再次获得官司的胜诉。当年,中国产二氧化钛出口韩国为3970吨,其中平桂飞碟的飞碟牌钛白粉为2923吨,占了总量的73.6%。

  2010年10月,正当韩国执行反倾销税即将到期时,COSMO再次提出复审申请,KTC第三次启动对我国的二氧化钛反倾销调查。2011年6月22日,平桂飞碟派出代表参加在首尔举行的听证会。与前两次一样,仍然只有平桂飞碟在孤军奋战。

  2011年7月21日,KTC作出最终裁决,停止征收中国产锐钛型二氧化钛反倾销关税。同年9月2日,韩国财政部最后作出了停止征收反倾销税的决定。韩国市场的大门彻底打开。这个结果,中国的钛白粉行业足足等了7年。而平桂飞碟,从独享变成了与国内同行共享韩国市场。

  平桂飞碟董事长李志明说,7年来,平桂飞碟在国际市场竖起了一座标杆,它代表中国在国际贸易市场向不合理的贸易规则发出自己的声音,赢得了盟友、对手以及国内同行的尊重。

 
 
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