20日，国务院新闻办发表《中国的稀土状况与政策》白皮书，工信部副部长苏波介绍中国稀土状况与政策等方面的情况，并回答记者提问。
20日上午，国务院新闻办公室举行新闻发布会，发表《中国的稀土状况与政策》白皮书，全面介绍了中国稀土的现状、发展等情况。工信部副部长苏波在发布会上表示，稀土交易平台很快就能推出。业内人士认为，推出交易平台有利于规范市场价格体系，稀土价格将更能反映市场竞争，推动稀土价格合理回升。
工信部支持平台建设
苏波说，就稀土交易平台的建设问题，我国有关企业已经进行了多轮磋商，并已经做了大量的前期准备工作。
而这个新平台指的是正在筹建中的包头稀土交易所。记者了解到，作为行业龙头，包钢稀土一直积极参与推动平台建设。包钢稀土曾于2011年5月公告表示，公司收到内蒙古自治区人民政府下发的《内蒙古自治区人民政府关于组建包头稀土产品交易所有关事宜的批复》文件。
文件同意包头市组建“包头稀土产品交易所有限公司”，其经营范围不得包含“大宗商品中远期交易、大宗商品中远期交易市场管理、仓单交易”；由包头市尽快组建以包钢稀土和内蒙古高新控股有限公司为主体的企业法人，开展稀土产品交易相关工作。
当时明确，为了提高包头稀土产品交易所的市场辐射力和影响力，交易所还将面向其他省区的稀土产品生产企业招股。
苏波明确表示，作为稀土行业的主管部门，工信部积极支持有关企业能够加快平台的建设，并支持中国稀土行业协会参与这个平台的建设，不断地协调稀土的生产方、需求方，共同努力来完善稀土的销售市场秩序。
苏波透露，“目前这个平台的建设正在积极地谋划当中，我相信不久以后这个平台就会亮相。”
市场价格体系将不断完善
苏波介绍，通过这个（交易）平台，稀土价格能够完全在市场竞争当中形成，稀土市场价格体系将不断规范。
此前，由于中国稀土行业散乱，国外买家经常会利用囤积的稀土或者拿着一张订单向多家出口企业询价的手段来压低价格。
业内人士认为，正是这种分散交易、多头对外导致的交易主体不对等，使中国稀土企业在与国外购方垄断企业谈判中不具备定价能力。
苏波提供的数据显示，“2002—2005年，美国一个公司测算，美国当时生产一公斤稀土大概需要2.8美元的环境成本，但中国是5.6美元的环境成本。而我们当时的稀土售价是每公斤5.5美元，低于环境成本，就等于白白送人。”
因此业内人士评论说，平台建立后，中国就只有一个声音对市场，对稀土价格的平稳上涨，对国家稀土资源产业的健康发展，都会起到积极作用。
价格后期还有上涨空间
关于合理的稀土市场价格，苏波介绍说，“2000年—2010年，这十年期间稀土的价格上涨了2.5倍，但是同期的黄金、铜、铁矿石的价格上涨了4.4倍、4.1倍和4.8倍。”
苏波表示，尽管有关需求方面认为去年稀土的价格上涨幅度比较大，“但我认为稀土的价格上涨完全属于理性的回归。”
从供应商来看，经过半个多世纪的超强度开采，我国稀土资源保有储量及保障年限不断下降，主要矿区资源加速衰减，原有矿山资源大多枯竭，稀土资源更加紧缺。包头稀土矿主要矿区资源仅剩三分之一，南方离子型稀土矿储采比已由２０年前的５０降至目前的１５。
对此，业内人士认为，以上数据说明稀土价格理性回归还有空间，而稀土交易平台有助于促成这种回归。
银河证券进一步指出，去年稀土价格大起大落，给国家对稀土行业的整合和调控带来了很大困难。通过稀土交易平台，国家可以对交易行为进行更多的监管，有利于稀土价格保持稳定。(李雁争)
