中塔两国为友好近邻,自建交以来,特别是1997年塔内战结束以后,两国经贸关系得到了稳步的发展,并显示出勃勃生机。
一、双边经贸合作的现状
(一)经济技术合作方面
1、截止2006年初,双方共签署政府间协议30多项,为双方经贸合作奠定了法律基础。双方还建立了经贸混委会机制,目前已召开过两次会议,第3次会议拟于今年9月在塔召开。
2、截止2006年初,我共向塔提供无偿援助资金2.5955亿元人民币,政府贷款5000万元人民币,用于提供人道援助、发展农业技术、修筑隧道及官员、技术人员培训等项目。
3、我在塔承包工程近2700万美元,分别为中水电公司于2004年中标的亚行贷款的塔吉(尔吉斯)边境公路修复项目(1570万美元)和中兴通讯公司于2002年及2003年两次中标的欧行贷款的塔通讯现代化改造项目(1100万美元)。
4、在塔注册中资企业共有35家(排前4位),投资额近1200万美元,主要分布在通讯领域和废旧金属加工等方面。塔在华无企业。
(二)进出口贸易方面
1、贸易规模小,但增长速度快。近3年来,中塔贸易额由2003年的3239万美元激增到2005年的1.57亿(塔方统计为9806万)美元。中国已成为塔第5大进口贸易伙伴,中塔贸易额占塔整个贸易额的4.35%。今年一季度双边贸易额达2237万美元,同比增长6.1%。随着我向上合组织成员国提供9亿优惠买方信贷项下塔几个大项目和我援助修建塔沙尔-沙尔隧道项目在年内陆续上马,预计今年双边贸易额将呈直线上升之势。
2、进出口商品结构趋于简单,限于原料性商品。我出口的主要商品是:机电产品、机械及交通设备、矿产品及石油产品、黑金属及其制品、瓷器、家具、灯具等其它产品。我进口的主要商品是:矿产品、铝及其制品、棉花、生皮和、黑金属制品、铜及其制品、生丝等产品。
3、贸易发展不平衡,塔逆差严重。除铝和棉花外,塔其它的出口产品捉襟见肘。目前塔铝业发展受制于欧洲,铝矾土主要来自荷兰,产品主要出口荷兰、土耳其、伊朗等国。棉花主要出口拉脱维亚、俄罗斯、伊朗、哈萨克等国。由于农产品的加工、出口潜力没有得到开发,加上去年棉花减产等因素,直接造成塔整体贸易逆差,包括对我贸易严重逆差。
4、双边贸易中存在一些问题
(1)尽管中塔为邻国,但目前开通的边境陆路口岸只有一个,囿于气候、尤其是塔境内严峻的高山地形和堪忧的公路状况,每年的开关时间不足半年,过货功能很小。塔目前的进口渠道主要是绕行哈、乌等国,需支付过境费,导致商品成本提高。为此,需采取加强口岸建设,修复塔中公路,设立边贸区等措施,扩大商品交易量。
(2)目前,双方进出口商品,特别是塔自我进口商品档次较低,多为小商贩滚包经营。随着塔经济的不断好转、居民购买力的增强,商品需求档次也在提高,因此,双方应加强商品的检验检疫,引导和鼓励有实力、信誉好的企业开展正规的国际贸易。
二、中塔经贸合作的前景展望
当前,塔政府制定了“水电兴国”和“交通兴国”战略,中塔两国已经在我向上合组织成员国提供9亿优惠买方信贷项下开展合作,中方企业承包修复塔乌(兹别克)公路和新建两条关键性的高压输变电线路。此外,双方企业还可以开展在一般实业领域中的合作:
(一)能源燃料方面
1、共同勘探塔油气、煤炭资源。塔目前已探明油气、煤的储量分别为1.131亿吨、8630亿立方和46亿吨。由于技术和资金的问题,塔在此领域的地质勘探工作薄弱,甚至中断。
2、投资建设小型水电站,改造卡拉库姆、瓦尔佐布等老牌水电站。塔水电资源丰富,储藏量5270亿千瓦/年,居世界第8位,人均拥有量占第一位,但实际开发量只有6%。
3、合作利用太阳能技术,弥补油气、煤碳资源目前的短缺问题。
(二)农业方面
1、蔬菜、水果加工。塔气候及土壤条件适宜优质蔬菜、水果的生长,这也是塔农业的一大特色。蔬菜、水果不能长时间储藏、又不适合远距离运输,因此有必要加工其下游产品。目前,塔基本上没有蔬菜、水果加工企业,其生产、出口潜力有待挖掘。
2、建立小型蜂蜜、果汁加工厂。塔盛产优质蜂蜜,但加工、包装技术落后。随着服务业的发展,目前在塔市场越发需要不同克重的便携式小包装蜂蜜。目前在塔市场销售的果汁基本来自俄罗斯及欧洲,这不符合塔盛产水果的现实。
3、利用先进的薄膜和膜下滴灌技术,在塔合作组织耕作、生产5000顷棉田,在已有基础上建立合资纺纱厂。棉花是塔农业和农产品出口的支柱,塔盛产优质棉花,但棉花种植和育种技术落后,直接影响棉花的产量和出口,使塔的优势产业不能得以发挥。
4、合资生产小型拖拉机。塔的耕地呈丘陵状,没有很大连片的开阔地,因此发展小型拖拉机,装载喷药、播种等各种农业机械比较适合塔的实际情况。
5、在养蚕方面开展合作,在原有基础上合作生产蚕卵,生产新品种的家蚕。塔桑树到处可见,有着养蚕得天独厚的条件。
6、合作种植烟草、生产烤烟。
(三)工业领域
1、利用中国先进的工艺、设备和塔丰富的原材料,建立小型瓷砖厂,大理石加工厂、制砖厂。
2、合资对胡占德市(塔索格德州首府)玻璃厂进行技术装备,对库尔干秋别市(塔哈特隆州首府)变压器厂进行技术改造。
3、利用塔丰富的原材料生产涂料及蜡制品等建筑材料。
4、生产瓷器、首饰,加工皮料、暖水瓶、香皂等日常用品。
5、建立合资企业,安装汽车、家电等装配生产线。塔无汽车、家电生产厂及相应配件厂,目前市场上的汽车多是进口欧洲的二手车,且配件缺乏。家电都是国外产品,无配件和维修中心。
6、沿塔中公路铺设光缆,与欧亚信息公路连接。
(四)旅游方面
塔有发展旅游的自然条件,投资新建和修复塔荒废的旅游基础设施,吸引中国游客到塔观光旅游,是塔发展旅游业的重要措施。
三、对发展中塔经贸合作的建议
塔经历了苏联解体和连年内战,经济造血功能很弱,其市场相对来说是未开垦的处女地。如何抓住机遇,利用我优势,紧紧围绕双方现实需求,开展与塔全面合作,牢牢占领这一市场,值得深思。
(一)扩大合作领域,实现合作共赢。在巩固和深化现有交通、通讯和能源合作的基础上,扩大在矿产开采、纺织、玻璃制造等领域的合作,使合作水平上新台阶。
(二)以质取胜,树立长期合作思想。鼓励有实力的企业开展对塔贸易,不仅提高贸易的数量,应该从提高贸易的质量上下功夫,改善出口商品结构,提高商品的档次,以扩大商品的市场份额。
(三)多促成大项目,巩固合作基础。尽快在交通、能源等基础设施领域促成一些大的项目,以便带动相关产业的合作。
--来源: 商务部