姚献平是全国人大代表中的新面孔,也是来自浙江化工行业为数不多的十一届全国人大代表之一。
姚献平代表说,我国石油和化工行业发展到今天,已经步入转型、提升的关键阶段,但是现在社会上广泛存在着一种“谈化色变”的现象。一些地区将石化企业等同于高危险、高污染、高排放企业,不分青红皂白地予以压制,甚至排斥,使得石化企业普遍面临巨大的发展压力。这种倾向,不仅对化工人才的培养、化工企业的发展不利,对地方工业经济乃至整个国民经济的发展,都存在着潜在的危机。石油和化工行业由于其本身涉及的化学反应过程和部分物料具有高腐蚀性、高毒性、易燃易爆性等特点,对企业安全管理水平、污染治理水平等都提出了很高的要求和标准。而在我国石油和化工行业发展的起步阶段,也的确暴露出了诸多的不足和缺陷。但是,所有这些都不能抹杀、也不可能抹杀这个行业在国民经济中的重要地位,以及行业发展所带来的科技进步,为推动人类文明进步所作出的巨大贡献。任何一个国家的强大,都不可能脱离石油和化工行业的强大,这是一个不争的事实。同时,发达国家的实践经验也证明:石油和化工行业完全可以做到与环境友好。中国离不开石油和化工行业,正如中国改革开放的总设计师邓小平所说:’发展中的问题,要依靠发展的办法来解决。’一味地放弃和排斥,是不明智、不可取的。
姚献平希望,在引起更多的人关注这个行业的同时,也让他们更加了解这个行业,喜欢这个行业。在他看来,之所以会产生“谈化色变”的问题,一方面是由于这个行业的确有很多问题亟待解决;另一方面,由于社会民众也包括相当一部分政府官员,对这个行业太陌生,很不了解。对于前者,行业要加强自律;企业要有所作为。除了要增加安全和环保投入、开展技术创新、加强节能降耗,尤其要高度重视对从业人员的就业培训和素质再提高工作。应该说,从业人员素质低下问题,是困扰当前众多民营化工企业最突出的问题之一,由此引发的一系列管理不到位、违章操作以及违规排放等现象,极大地损害了行业的社会形象。对此,企业务必重视起来。只有人员素质提高了,先进的工艺技术和装备才能得到正确的应用,才能转化为实际的经济和社会效益。对于后者,他建议行业管理部门除了要在项目审批、安全环保管理和监督等方面下大力气外,还应该在行业总体布局、产业结构等方面,结合地方经济特色,进行科学规划和设计。要充分发挥行业协会、专家等社会力量,共同来为行业发展出谋划策。对于那些与环境友好、市场前景广阔的产品和产业,要在土地、资金、税收政策等方面给予一定的优惠和扶持,推动行业向又好又快的方向发展。