全国政协委员王基铭:理顺机制比补贴中石化更有效

   2011-05-13 石化石化

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  据《第一财经日报》报道:因炼油亏损和成品油价格倒挂等现状,中石化集团已连续两年获得国家的巨额“大红包”。尽管今年这个“红包”的数字还没有公布,关于中石化是否应该获得补贴的争论却从来没有停止过。“我个人认为不应该补贴,都是国家的钱,应该将机制理顺。”日前,正在参加“两会”的全国政协委员、中国石油化工集团公司科技委主任王基铭向《第一财经日报》表示。
  此前,国内有报道称,中石化已获得了财政补贴的批文,数额可能高达200亿元人民币;而国内另一石油巨头中石油集团尚未拿到补贴批文。在此次“两会”上,《第一财经日报》向几位来自石油化工行业的代表委员求证此事时,他们均表示,财政补贴确有此事,只是目前尚不知道具体金额。
  王基铭承认,目前补贴还没拿到,他也知道,关于补贴的公正合理性一直是争论的焦点。 王基铭直言,如果补贴这两家企业,而让企业受到社会的一片骂声,即使拿到补贴也是杯水车薪,也解决不了根本问题
  以中石化为例,2005年和2006年,中石化的净利润分别为395.38亿元和506.64亿元,分别得到了国家财政补贴100亿元和50亿元。目前,中石化还没有公布2007年度年报,但业内预计其盈利可能达到700亿元。自然,是否还应该享受国家财政补贴也常常被公众质疑。
  事实上,作为亚洲最大的炼油企业,中石化也饱受了成品油价格倒挂的不公平待遇。上周,全国人大代表、中石化集团副总经理周原在“两会”间隙曾向记者表示,当原油价格为每桶100美元时,中石化集团每销售1吨汽油的亏损额高达2000元,销售柴油的亏损比汽油更高。
  所以,王基铭认为,补贴对于炼油亏损来说只是杯水车薪,而理顺成品油价格机制比给补贴更重要。
  王基铭解释说,目前,国内油价是原油价格和国际接轨,成品油价格呈现倒挂。“高油价的时候带来了成品油供应的紧张,是因为从中石油、中石化的情况来看,按照现在的生产能力仅能满足全国需求的85%,剩余的供给要靠民营和进口。”而由于油价倒挂,民营企业承担不了亏损负担和进口亏损负担,自然就造成了供应紧张。
  王基铭更是认为,由于中石化和中石油都是国有控股公司,这实际上是国家的钱在补贴有车族。因为价格是供求关系的杠杆,反映的是市场信号。“如果价格扭曲,反映不了供求关系的真正信息,传递不了资源稀缺(信号),社会上节能意识淡泊,实际上是用国家的钱补贴有车族的钱。”王基铭说。
  目前,国际原油价格已升至100多美元/桶,而国内成品油价格还在67美元/桶左右,王基铭认为,这导致了炼油厂没有现金流,机制改革也迫在眉睫。他建议,尽管油价与国际接轨不可能一步到位,但改革方向应该如此确定,并制定出针对不同情况的政策。
  “比如,如果原油价格上涨,成品油价格也相应增长,有些公共服务的用户可用直供的办法,可以用成本价提供,不要再通过零售管(提供)。”王基铭解释说,这样就可以避免公共服务部门因CPI上涨而给社会带来的负面因素。“(改革)应该小步走,快步走,逐步与国际接轨。”
 
 
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