借聘人员，是中国石油国际业务快速发展不可或缺的一支重要的生力军。而中国石油天然气集团公司建立海外人才借聘平台，为支持海外事业的持续健康发展，作出了应有的贡献。
打造国际化人才借聘平台
集团公司海外业务的快速发展，人才是保证。由于海外业务发展的特殊性，海外公司不可能建立一支庞大的专业队伍，必须依靠集团公司整体人才资源优势，打造国际化人才借聘平台，采用借聘制的方式保证海外项目对人才的需求。
集团公司海外人才借聘工作始于1996年，从科威特项目开始，在苏丹项目的实施过程中得到发展和完善，人才借聘运作已有12年的历程。截至目前，已为海外项目累计借聘人员3725人次。
借聘人员为集团公司海外项目的开拓和实施发挥了重要的作用，借聘人员都是来自各油田、炼化、工程建设企业的主要生产骨干，这些人员外语水平高,业务能力强,能吃苦耐劳,现在他们大多数仍然工作在海外项目生产一线和关键的经营管理、专业技术和操作技能岗位。
借聘人员在海外公司的发展中起着举足轻重的作用，在中国石油天然气勘探开发公司发展初期，借聘人员曾占到员工总数的70%，已调入的借聘人员有317人。在中国石油工程建设（集团）公司发展初期，借聘人员曾经占到员工总数的60%，已调入的借聘人员有58人。由借聘改为调入的一大批骨干人才都已成长为海外公司的高级经营管理人员和技术专家，有的已走上了正处以上领导岗位，成为公司发展的中坚力量。
随着集团公司海外业务的不断扩大，人才短缺的矛盾凸现。集团公司主管部门在积极协调从石油系统内部挖潜人才的同时，近几年把目光放长远，积极探索新的聚才方法。扩大从企业选拔在职人员出国留学的规模，作为借聘人选的后备来源。
几年前，集团公司人事部门从石油高校挑选了一批品学兼优的应届毕业生赴俄罗斯留学，这批学生毕业后恰逢集团公司在中亚地区实施勘探开发项目，迅速派往一线，这些人员如今都是项目的骨干。
探索成建制借聘新模式
随着海外业务逐年扩大和石油企业经营体制的变化，单一的零星借聘模式已不能适应变化的新形势。集团公司主管部门针对出现的新问题，积极与借聘双方携手探索新的借聘模式——成建制借聘方式。
所谓成建制借聘制，是指海外公司根据项目中某项工作的人员需求计划，通过集团公司的协调，从国内企业成建制地借聘相关人员，采取成建制承包管理模式，双方根据人员的数量和承担的责任大小确定管理费或承包费的额度，签订承包合同，是一项双方负有不同职责、风险共担、利益共享的劳务协作工作。
这一探索始于1998年10月的苏丹喀土穆炼油厂项目。根据项目的需求，集团公司主管部门从抚顺石化公司、兰州石化公司选拔500名精兵强将，汇聚喀土穆炼油厂。由于采取的是成建制方式，各家把这一工作当作一项政治任务，选拔最强的干部带队，挑选技术最过硬的工人参加。抚顺石化公司接到任务后，公司领导亲自动员，严格选拔人员。兰州石化公司从当时的8名优秀班长中选出5名送到苏丹。在人才的保障下，喀土穆炼油厂投产一次成功，受到苏丹政府的赞扬和全世界的关注。
这一探索取得成功后，在阿尔及利亚炼厂也采取同样的办法，由吉林石化公司按照成建制借聘的方式选拔人才参加阿尔及利亚炼厂的建设与运行，也取得同样好的效果。在总结下游成建制借聘工作经验后，又开始探索上游项目成建制借聘的办法，根据阿尔及利亚阿达尔项目（油田）开采的特点，选定了玉门油田为上游项目成建制借聘试点单位。
成建制借聘工作的开展一是有利于调动各方面的积极性，被借聘方为了企业的声誉，派出最好的队伍，力求最佳社会效应和经济利益，通过学习国外的项目，开阔视野，积累了经验，借聘方减轻了管理的负担，可以集中精力谋划海外发展；二是有利于对借聘人员的组织和管理，被借聘方直接参加对借聘人员的管理，使借聘人员做到定期轮换和回国后及时安置；三是有利于双方的理解、沟通与合作；四是有利于实现集团公司确定的国内外业务管理一体化的目标。
多方式保障人才需求
集团公司除采用借聘方式配置人才外，还开展向社会招聘、外籍人才招聘、应届毕业生招聘、人才调入等多种方式保证海外业务对人才的需求。根据集团公司的海外业务“十一五”人才需求总体规划预测，需求量大约2700人，其中引进毕业生招聘800人，通用专业社会招聘400人，在集团公司内部借聘1500人。
在当前和今后一段时期内依靠内部调入、社会招聘、引进毕业生或聘请外籍人才都不可能从根本上解决海外项目人才短缺的矛盾，人才借聘制仍是保证海外业务发展的一种不可替代的用人形式。借聘任务仍然繁重。
在新的形势下，进一步落实集团公司关于加快海外业务发展的会议精神，人事部根据海外公司借聘工作发展现状，提出了完善海外项目人员借聘制管理的新建议，进一步规范管理、推行以成建制借聘为主，采取对口支持的方式进行，即：专业对口、语言对口、油气特征对口、地质构造对口。不断构建甲乙方互惠、双赢的利益共同体，制定相配套的激励政策等措施，使借聘工作为集团公司海外业务加快发展作出更大的贡献。
