广东省人大环境和资源委员会副主任潘大林说，没有任何一个国家像我国一样，石化项目布置得这么分散——从大连、营口、天津、青岛、上海、连云港、宁波、福建，到广东的惠州、茂名、湛江，到广西北海都有炼油厂，遍布了黄海、渤海和南海。
潘大林认为，从根本上说，我国“分灶吃饭”的体制造成了围绕石化项目的争夺战。一个项目动辄上百亿元的投资，及其对地方GDP的贡献，对一些地方的政府官员来说，吸引力是巨大的。而国家相关部门为了照顾各个地区的积极性，把石化项目分散到各地，也进一步助长了这种争夺战。
曾在海外留学的潘大林指出，国际上石化产业的布局与我国有很大不同。如在美国，石化产业主要分布在得克萨斯州，以休斯敦为中心，沿着墨西哥湾200公里的海岸线集中布局；在欧洲，石化产业主要分布在荷兰鹿特丹和比利时的安特卫普；在亚洲，新加坡的石化产业集中在廊裕布局；韩国的石化产业集中布局在釜山……在国际上，可以找到很多集中布局的案例，为的都是集中污染和治理。
在采访中，一些专家指出，目前我国柴油、汽油非常紧张，在没有新能源替代的阶段，我们国家还是需要大建石化项目。目前，我国把石化企业放在东部沿海的布局有明显的优势：一是运输方便；二是海域的环境容量相对较大。但最不合适的，就是太过分散、“遍地开花”式的布点。
专家建议，当前，应在科学发展观的指导下，对我国石化产业的整体布局进行反思。特别是结合主体功能区的规划，确定哪些地区是重点发展地区，哪些地区是优化发展地区，哪些地区是严格保护地区。在主体功能区划分的基础上，对石化产业实行集中布局、集中污染和集中治理。
