国家发展和改革委员会主任马凯在近日召开的资源价格改革研讨会上透露，将调整资源税政策，提高资源税征收标准，并研究将资源税由从量征收改为从价征收，或改为按占有资源量征收，同时提高各种涉及环境保护的税、费征收标准。对国家可能即将实行的税费调整，中国石油大学（北京）工商管理学院副院长董秀成教授认为，在油价波动环境下资源税实行从价计征将更科学。
据悉，目前我国按照石油开采量计征资源税，现有的石油资源税率是根据1993年颁布的《中华人民共和国资源税暂行条例》确定的，税率标准是每吨8元至30元。
从今年3月26日起，中国开始对石油商征收“特别收益金”。这种特别收益金或称资源税，通常也被人们称为“暴利税”。中国今年开征的“暴利税”规定，石油开采商销售国产原油因价格超过一定水平(每桶40美元)所获得的超额收入，将按比例征收特别收益金。当原油价格超过每桶60美元时，按最高比例40%征收。
董秀成认为，近几年来油价波动比较大，政府与时俱进对资源税税征收办法进行调整是相当必要的，而且从长远来看，从价计税的税费政策，将更加公平合理。因为原油资源税如果改为从价计征，将会制定一个区间，在油价上涨至一个较高的水平时，石油企业将会把一部分利润以税收的形式上缴国家，作为资源所有者的国家政府收益增加，有相对更充裕的资金关注公众扶助弱势群体，对于和谐社会的构建本身也是一种支持，而当油价低于某个价位时，石油企业利润上缴额度必然降低。国家一旦调整资源税政策，由从量征收改为从价征收，表明政府将根据市场变化征收税费，从总体考虑，这将会更加科学，也更公平合理。
提高资源税征收标准，对石油企业会产生什么影响，董秀成告诉记者不必过于担心，因为国家在制定一项政策时，应该会综合考虑企业的合理收益，保证石油企业的可持续发展。
当前，石油已经不仅是一个工业产品，更日渐成为一个公共产品。董秀成认为，油价高企时，公众对石油的关注度骤然增加，这是有原因的，从手中的一百元钱对汽油柴油的购买力下降这一点，大家的确感受到油价在攀升，因为老百姓不买原油，只买成品油，所以没法直接感受到，其实石油企业很多领域比如炼油业务就在一直作着赔本的生意。同时，石油企业经营本身就存在很多风险，不仅勘探、开采成本高，同时生产经营利润要受到国际油价、汇率等一些外界因素的影响，因此，石油企业根据油价变化缴纳税费，将利于石油企业在国际市场的可持续发展，其实同时有助于其生产经营得到国内公众的认可。
一直以来，财税政策是资源价格改革的重要配套措施之一，备受社会各界普遍关注。其实前不久出台的诸多政策和信号表明国家将提高资源税征收标准，董秀成认为，资源税从价计征的税改一旦实行，针对高油价调节石油利润分配格局的石油特别收益金就可能如昙花一现般退出历史舞台，也应该取消。董秀成还呼吁将资源税和资源有偿使用税合二为一，改为单一税种。“其实，这两种税性质差不多，没有必要分开缴纳。”
