国家发改委网站上的一则题为《刘铁男副主任赴上海调研原油期货及天然气现货市场交易情况》的新闻,昨日引起了市场高度关注。
据报道,目前,国家发改委、国家能源局会同有关部门已向国务院上报了《关于开展我国原油期货市场建设筹备工作的请示》,待国务院批复同意后即可推动开展相关工作。
证监会主席郭树清那句“抓紧建设原油期货市场”,似乎又有了实质性进展。
7月4日,国家发展改革委副主任、国家能源局局长刘铁男赴上海调研,听取了上海期货交易所(简称“上期所”)关于原油期货市场建设方案及推进情况和上海石油交易所关于天然气现货交易市场情况的汇报。
刘铁男指出,在上期所建立中国原油期货交易市场对于增强中国在国际原油市场中话语权、促进上海国际金融中心建设具有重要作用。当前,要做好原油期货交易可行性方案和相关准备工作,设计好风险防范方案。原油期货交易涉及多个部门职能,要明确任务,加强协调,形成合力,加快推进。
但需要注意的是,《关于开展我国原油期货市场建设筹备工作的请示》并非如外界所认定的品种上市请示,例如上期所此前提交的白银品种上市申请便是《关于开展白银期货交易的请示》。而期货市场新品种上市的流程一般为:交易所品种调研-证监会论证-交易所提出申请-证监会批准-相关部委批准-国务院批准-交易所择机上市。
业内人士表示,虽然和别的期货新品种准备有所不同,在原油期货的推进过程中,国家发改委、国家能源局将肩负更重要的职责,但这也从另一个侧面表明,原油期货筹备工作的复杂性。
上期所总经理杨迈军此前曾表示,原油期货创新多、难度大。在他看来,目前国内期货市场尚未对国际投资者开放,允许境外投资者参与需要多方面的衔接。而中国资产计价结算货币均为人民币,国际石油市场的现货、期货交易结算都是用美元,无论采用人民币计价结算还是采用美元计价结算,都要能够充分、方便地使投资者进入;国际期货市场的交易习惯都是净价交易,现货环节会有一个进口完税的问题;要让来自境外的原油在中国保税区,通过保税交割的方式吸引大量原油在亚太地区,包括在中国方便自如地参与交易、转口贸易。这都带来一系列的创新和改革需求。
不过,也有消息人士指出,原油期货所面临的技术性问题,最终都会在国务院统筹领导下获得解决,“毕竟有高层下达过批文,要求在8月30日前完成全部的前期准备工作”。