针对越南橡胶资源丰富的优势，结合中国橡胶需求旺盛的特点，东兴市充分利用多年形成的橡胶初级市场，与越南橡胶企业合作，共同建设东兴市江平橡胶工业园。
工业园“四位一体”
东兴市建设橡胶工业园，充分借鉴青岛和海南的经验，学习马来西亚、印度尼西亚、泰国和越南橡胶市场运作的方式，积极争取海关、检验检疫部门的支持和配套政策，努力使园区具有保税区、加工区、储备区和贸易区的功能，做到四位一体。
保税区：具有进出口加工、国际贸易、仓储保税、商品展示的功能，争取实行“免证、免税、保税、加工”的封闭式管理，采取“境内关外”的运作方式，降低企业的运作成本。
加工区：引进先进的技术和管理经验，形成拳头产品，使品牌入园，产生品牌效应，增强市场竞争力，使中越双方的橡胶企业对入园产生浓厚兴趣。
储备区：根据橡胶国际市场价格变化的规律和特点，以储备、期资等形式，吸纳越南或其他国家的橡胶进入储备区，以抵御橡胶消费企业的市场风险，确保生产及市场的稳定。
贸易区：通过打造橡胶专业市场平台，促使橡胶生产、橡胶加工、橡胶产品销售形成一条良性发展的产业链。
建立交通网络，才能支撑橡胶工业园发展。为此，东兴市积极推进中越二桥建设和边贸至市区的建设，使芒街市区到江平橡胶工业园的距离缩短到10公里。同时，加快潭吉码头的建设，建立橡胶园区与越南口岸海上通道，扩大潭吉码头海关边贸临时监管点的范围，覆盖江平橡胶工业园，使橡胶工业园真正做到“境内关外”运作。
越南橡胶企业积极参与
越南政府非常重视橡胶产业的发展，对于中越合作建设江平橡胶工业园，越南有关部门及众多橡胶企业都表示大力支持，并积极参与。
越南政府计划到2010年，橡胶种植面积扩增到70万公顷；2015年，橡胶种植面积提高到100万公顷；2015年~2020年，橡胶产量达100万吨。
据了解，越南橡胶总公司下属子公司40多家，还有39个农场和30个加工厂，橡胶年产量30多万吨，占越南总产量的70%。越南橡胶总公司及下属子公司负责人经常到芒街及中国东兴市与相关部门探讨橡胶贸易事宜，对东兴市江平橡胶工业园建设表现出浓厚的兴趣，并积极为园区的建设出谋献策。
此外，越南政府还制定政策，吸引中国企业到越南投资种植橡胶，对报批、税收等一系列环节都降低门槛，力促两国企业在橡胶行业的合作。针对越南国内橡胶加工能力较低的状况，越南政府有关部门决定充分利用东兴市江平橡胶工业园的平台，利用中国橡胶加工技术、资金和市场，发展越南橡胶行业，并鼓励越南橡胶企业独资或者合资参与江平橡胶工业园的建设，以实现互惠互利和双赢。
