众所周知，国内前10年的经济增长是建立在高能耗，牺牲环境的基础上的。靓丽的GDP增速背后是污染重重、能耗消耗巨大的生产模式。在人口红利日渐消退，粗放式增长已经进入死胡同的时候。产业转型，淘汰高能耗、高污染，发展低碳，发展节能环保已经势在必行。而推进低碳和节能主要有两种手段，一种是行政手段，另外一种是市场手段。前期我国主要执行的是行政手段，短期强制减排效果不错，但是副作用很大，社会舆论阻力很大，譬如，前些年，各地为了达到年内减排目标，出台的“拉闸限电”，严重影响了经济的发展，造成了在销售旺季企业无法开工的恶劣影响。为此，利用市场手段，推行市场碳交易方案势必加速。
推行市场碳交易，对中央政府来说，欧美前期对国内出口的高能耗产品威胁要大幅广泛加收碳关税，加快在国内建立碳交易市场有利于提升出口产品的竞争力，减少国际贸易摩擦，增加出口主动权。对地方政府而言，特别是目前地方政府财政紧张，碳交易税收将增收，政府有强烈意愿推行。所以我们看到，上海刚刚宣布明年开始实施碳交易试点，北京马上跟进，可预计全国其他城市也不甘落后，毕竟在全国拥有大规模企业的广东、浙江和重工业东北彩票匾平冀灰捉谌铀偻平暇沟胤秸府的利益已经决定了立场。同时，如果在碳排放配额分配处理的好的话，开始阶段允许企业拥有配额相对较多，给企业充足缓冲期。企业阻力也不会太大，况且，如果配额够大，企业还可以拿剩余的配额到市场进行交易。总的来说，在碳交易上面博弈难度相对较小。
推行碳排放交易，要涉及到划定参与企业范围、碳排放配额分配制度、碳排放登记注册和交易和监管。根据上海和北京消息，前期参与企业范围已基本确定，基本包括钢铁、石化、化工、有色、电力、建材、纺织、造纸、橡胶、化纤等工业行业，以及航空、港口、机场、铁路、商业、宾馆、金融等非工业行业。根据实施意见，在上述工业行业内，如果企业的二氧化碳直接排放和间接排放量在2010年－2011年中任何一年达到两万吨及以上，便将承担强制减排任务，成为碳交易试点企业。在上述非工业行业内，这一门槛则是一万吨及以上。而碳排放配额分配制度、碳排放登记注册和交易和监管仍在考究健全中。
可以预计到的是，随着碳排放交易实施，企业将分化，对于剩余大量碳配额企业而言，将通过碳交易市场卖出碳配额，每年如果能从中盈利，势必有更大动力推进企业节能减排，而随着交易量上升，涉碳交易中间委托业务也将增加。而对于碳排放量很大，急需碳配额企业而言，短期被迫从市场上买入碳配额，而中长期势必迫使其大幅减低碳排放，最大可能就是企业引入清洁能源机制项目，大力整改企业生产能耗，以降低高能耗，高排放给企业带来的高额碳排放成本。因此，CDM（清洁能源机制）业务预期将得到大幅扩张，看好CDM概念存在的市场投资机会。
