近日,广东惠州市委副书记、市长陈奕威通过媒体表示,惠州今年上半年实现生产总值1109亿元,同比增长11.8%。这一佳绩的取得,得益于石化产业大发展,也得益于惠州深入开展的“三打两建”行动改善了当地的营商环境。
陈奕威表示,惠州引来了中海壳牌、中海炼油两大龙头项目,并由此带来一系列中下游项目落户,中海炼化二期项目也即将上马,总投资超过2000亿元,很快将形成年产值超千亿元的产业集群。得益于石化产业的大发展,近年来,惠州经济持续保持强劲增长势头,去年GDP突破2000亿元,增速居广东全省第二;今年上半年,惠州GDP增幅继续居于全省前列。
引来了金凤凰,更需要好的发展环境留住凤凰。今年初,广东在全国率先提出组织开展以“打击欺行霸市、打击制假售假、打击商业贿赂,建设社会信用体系、建设市场监管体系”为内涵的“三打两建”、建设幸福广东的行动。惠州市在全省率先实行“三打”领导干部问责制。
陈奕威认为,“三打”一方面可规范市场秩序,促进公平竞争,营造良好的市场环境;另一方面,可发现营商环境的薄弱环节,为接下来更好地“建”找准方向、打好基础。
惠州具体的做法是:快速联动,在全省率先建立“打假110”举报指挥中心,24小时接受举报,全方位、多渠道挖掘线索、掌握信息,强势出击;抓住群众反映强烈的突出问题,重拳出击,建立并实施领导包案制度、巡视督导制度等,着力突破大案要案,打掉黑色利益链;打建结合,坚持边打边建、打建结合、以打促建、以建固打,探索建立规范市场秩序、净化市场环境的长效机制。比如,通过建立健全公共联合征信等“五大体系”,大力推进政务诚信、商务诚信和社会诚信。
营商环境的改善,极大增强了企业投资信心,石化企业进驻惠州或追加投资的热情明显升高。
与此同时,惠州还先后开展了企业登记注册审批制度改革、基本公共服务均等化综合改革和公共资源交易体制改革等三项改革。企业登记注册审批制度改革方面,推出了企业注册资本“零首期”、企业主体资格与经营资格分离、惠州网上注册、并联审批与在线监管等改革措施。在公共资源交易体制改革方面,将土地和矿业权交易中心、建设工程交易中心、政府采购中心和产权交易所等4个要素市场整合起来,在全省率先组建惠州市公共资源交易中心,实现了管办分离、集中交易、统一规范、阳光操作。
大亚湾石化工业区发展集团有限公司总经理、石化区管理处主任陈光平表示,“三打两建”营造了新的营商环境,细化了监管体系,游戏规则更加明朗。同时,这对于迅速崛起的已拥有60多个投资项目的大亚湾石化园区来说,也起到了维稳的作用,很多长时间影响企业发展的历史遗留问题得到妥善解决,从而为石化产业健康稳定发展创造了优越条件。