国家“十二五”规划纲要明确提出，要以加快转变经济发展方式作为规划实施的主线，第七次全国环境保护大会进一步明确了新时期环境保护的基本定位，就是以环境保护优化经济发展，促进经济长期平稳较快增长。为推动全省经济又好又快发展，辽宁省环境保护厅在全省重点地区、企业实施了“环境优化发展战略”，概括来讲，就是以“两城三点”为重点，抓好“十、百、千、万”工程。“两城”即在全省开展“创建环保模范城”和“创建生态示范城”；“三点”即重点抓好辽河治理、节能减排、大气联防联控；“十、百、千、万”工程即在全省重点地区、企业实施十项环境优化发展专项工程，抓好百项以上布局调整和技术升级的环境促增长工程，抓好千项以上污染治理和污染减排工程，抓好1万平方公里以上生态恢复及建设工程。
省环境保护厅、盘锦市政府、兵器集团石化项目办、辽宁大学四方签署《共建盘锦千亿级绿色石化园环境优化发展战略合作框架协议》
省环境保护厅、盘锦市政府、兵器集团石化项目办、辽宁大学于7月19日在辽宁盘锦签署《共建盘锦千亿级绿色石化园环境优化发展战略合作框架协议》，根据协议，四方将通过合作，在“十二五”期间，以创建盘锦千亿级绿色石化园为核心，就城市产业布局、经济社会发展、节能减排、生态保护等方面开展全面合作，建立有利于城市和谐发展的市、厅、企、校合作新机制。
本次环境优化发展战略合作框架协议总体目标一是开展环境优化经济发展战略研究，探索一种区域产业聚合化、原料供应循环化、企业环境友好化的新型工业园区建设模式。二是结合中国兵器集团石化产业“十二五”规划，以1500万吨/年炼化一体化项目为重点，创建“气净水清、生态优良、循环高效”的“千亿级绿色石化园”。三是强化节能减排、结构调整、循环利用的环境牵动发展模式，推行工业园区大循环经济，以“千亿级绿色石化园”为核心，探索实现废水向海“零排放”，区域再生水回用率高、工业固体废物综合利用率大、资源损耗低的新途经。四是结合盘锦市突破三大发展空间的战略，全面开展各层级战略、规划的环境影响评价，以环境保护为推力，促进区域经济与生态环境协调发展，建设资源节约型、环境友好型滨海新盘锦。五是结合盘锦生态市建设工作，以保护天然滨海湿地生态系统为核心，以双台河口生态系统修复为重点，突出“园区生态化”、“城区公园化”，全面提升城市品位和可持续发展能力，探索区域生态文明建设新路子。
创建盘锦千亿级绿色石化园是继本溪绿色钢都、大连多彩生态港口建设之后又一重大的环境优化经济增长工程，这个协议的签署，标志着我省“十二五”时期，在重点地区和企业实施环境优化发展战略一系列新思路、大举措又踏出了坚实的一步。
强化节能减排、结构调整、循环利用的环境牵动发展模式
省环境保护厅、盘锦市政府、兵器集团石化项目办、辽宁大学将在今后一段时期内展开合作，坚持贯彻落实科学发展观，紧密结合《辽宁沿海经济带发展规划》、《盘锦市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《中国兵器集团石化产业“十二五”规划》，以千亿级绿色石化园为核心区域，以盘锦市“向海发展、全面转型”发展主线为工作中心，全力实施盘锦市主要污染物总量削减计划，通过环境保护优化产业结构和城市布局，通过污染减排助推经济增长，通过生态保护提升城市品位，达成盘锦市“十二五”期间经济总量增上去、污染排放减下来的“一增一减”的工作目标，实现园区、城市和环境保护协调发展。
四方将结合盘锦市突破三大发展空间的战略，结合中国兵器集团石化产业“十二五”规划，以1500万吨/年炼化一体化项目为重点，强化节能减排、结构调整、循环利用的环境牵动发展模式，推行工业园区大循环经济，通过开展环境优化经济发展战略研究，探索出一种区域产业聚合化、原料供应循环化、企业环境友好化的新型工业园区建设模式，努力实现千亿级绿色石化园再生水回用率100%，园区废水向海“零排放”；工业固体废物综合利用率100%，园区资源“零损耗”。
省环保厅力争筹措5亿元资金支持盘锦市环境保护工作
指导盘锦市和中国兵器集团石化项目办开展千亿级绿色石化园环境优化发展研究和编制千亿级绿色石化园环境优化发展实施方案。帮助盘锦实现“十二五”经济发展目标。
为绿色石化园及盘锦市经济转型、产业结构调整、淘汰落后产能的项目环评、环保验收、贷款融资、环保核查、环保准入开辟“绿色通道”，提供快捷优质服务。加快审查绿色石化园规划环评，对绿色石化园入区建设项目符合规划要求的，可直接依托园区的基础设施，简化对大气、地表水、地下水、噪声等方面的环境影响预测深度和内容。
围绕落实减排指标，对盘锦市污染治理项目提供重点支持和倾斜，加大投资力度，“十二五”期间力争安排5亿元资金用于环境保护工作。
优先在盘锦安排二氧化硫排放总量指标排污权调剂试点，鼓励企业持续减排，超量减排的污染物总量指标优先用于绿色石化园涉及项目，必要时由省环保厅在全省范围内统一调配重大建设项目污染排放总量指标。
协助解决重大建设项目涉及自然保护区等环境敏感区的有关问题。
协助解决国家层面的中国兵器集团“十二五”规划项目环评审批、辽宁华锦化工（集团）有限责任公司乙烯改扩建等项目的环保验收。
盘锦市政府生态立市、优化发展
组织编制千亿级绿色石化园总体规划，开展千亿级绿色石化园环境优化发展研究，制定千亿级绿色石化园环境优化发展实施方案。
加大绿色石化园配套项目的招商引资力度，做好产业规划，全市石化配套项目向绿色石化园聚集，培育石化特色产业集群。确保将千亿级绿色石化园打造成国内领先、国际一流的产业园区，成为我国重要的石化及精细化工产业基地之一。
对绿色石化园项目优先安排用地指标，拿出环保专项资金支持石化园建设，排污费的使用重点用于石化园项目，对技术升级、搬迁改造的项目，要优先安排贷款贴息。
对绿色石化园污水处理厂、集中供热设施、供水设施、风险防控设施、环境监控预警体系等配套设施建设给予优惠政策，帮助企业争取资金，尽快运营显效，以保障园区节约发展、安全发展、清洁发展和可持续发展。
实施盘锦市环境牵动发展战略，组织开展各层级规划和战略环境影响评价，优化城市布局。从经济、社会、环境协调可持续发展角度，完善南部“一城、一区、一园”、中部“五园、四城”、西部生态经济区的三大发展空间的建设思路。
围绕中国兵器集团石化产业园、华锦化工、辽河油田、辽河石化、北方燃料沥青公司等织就循环经济网络，打造盘锦再生资源产业园区。
以华润盘锦热电厂新建工程和华锦集团热电联产项目为依托，推进盘锦市集中供暖，在“十二五”期间，拆除全部分散小锅炉，实现市区集中供热率100%。以盘锦辽东湾新区为重点，开展盘锦南部经济区热电发展规划和规划环评，实现“一区一热源”，加快气化盘锦步伐。
中国兵器集团石化项目办加大投资力度
结合《中国兵器集团石化产业“十二五”规划》，配合盘锦市开展千亿级绿色石化园环境优化发展研究，对相关课题研究提供经费保障。
研究华锦集团“十一五”建设项目、中国兵器集团“十二五”1500万吨/年炼化一体化项目与盘锦市经济协调发展的合作领域与项目，实现企业与城市的和谐发展。
研究与盘锦北方沥青公司整合发展，做好北沥公司的环境保护及区域综合环境整治工作。
对富腾热电厂实施脱硫、脱硝改造，加快华锦集团热电联产项目实施进度，加大对盘锦市集中供热力度。
着力推进辽东湾新区和华锦集团现有厂区及周边区域生态修复和环境建设。结合炼化一体化项目，制定双台河口国家级自然保护区突发性环境污染事故应急处理预案，切实保护好保护区的生态环境和生物资源，维护好保护区的生态功能。
对炼化一体化项目采取国际先进的清洁生产工艺，配套建设完善的废气、废水、固废污染治理和环境风险防范设施，实现废水“零排放”，最大限度降低有机气体排放和避免环境风险事故。
本着平等互利原则为辽宁大学提供社会实践和校外实习基地。
辽宁大学加速技术转移和科技成果转化
发挥自身技术资源优势，组织专家，参加盘锦市千亿级绿色石化园环境优化发展课题研究与咨询。
将先进适用的环境保护科研成果优先在盘锦市实现转化，定期举行“科技成果对接会”，加速技术转移和科技成果转化。
辽宁大学将对环保系统的科研机构和企事业单位优先开放现有的科技平台资源，包括实验室和各种实验、分析、检测仪器设备及科技信息等，进一步增强辽宁大学的社会服务功能。
