中国石油网消息:中国石化集团公司2008年油气田及输油气管道安全保护工作会议4月21日在重庆举行。会议要求,要认真落实全国部际联席会议部署要求,坚持标本兼治,综合治理,坚持“打击、防范、教育、管理、建设”的工作方针,切实推进油气田及输油气管道治安秩序整体好转。
集团公司党组副书记、副总经理周原出席会议并讲话,党组成员、纪检组组长王作然主持会议并作总结。
2007年,各企业按照全国部际联席会议的安排部署,认真落实集团公司专项整治行动领导小组要求,加强组织领导,强化工作措施,积极支持、配合地方政府及公安部门开展专项整治工作。协助公安机关开展了涉油区域联合会战,有效遏制了流窜作案、团伙作案及非法贩运原油等突出问题,打击治理效果明显。积极构建治安防范网络,着力加强“三防”建设,有效提高了防控能力。坚持行之有效、形式多样的宣传教育工作,人民群众依法维护油气资源及设施运行安全的意识普遍增强。集团公司有关部门定期对照目标任务通报情况,下达预警通知,督促企业认真分析问题,制定措施,推进了内部管理不断加强。集团公司先后4次召开专项整治行动领导小组会议,全力推进群专结合长效机制建设。经过大量的艰苦工作,集团公司油气田及输油气管道安全保护工作取得很好的成效。2007年涉油刑事案件同比下降21.1%,被打孔盗油同比下降44.2%,被开井放油同比下降42.3%,因打孔盗油损失原油同比下降32.7%,被开井放油损失原油同比下降51.1%,被盗电力同比下降73.6%,非法占用电力同比下降16.9%,综合可计经济损失同比下降45.4%。公安部领导同志在2007年工作情况反映上批示:“今年是成效最好的一年。”
周原指出,在充分肯定成绩的同时,我们要清醒地看到当前所面临形势仍然十分严峻。部分地区涉油案件依然高发,流窜作案特点更为突出,涉油犯罪有向非重点地区扩散的趋向;一些过去没有或极少发生打孔盗油案件的地区也相继发案;个别地区涉油犯罪暴力特征明显;违章占压依然威胁管道运行安全。
周原强调,当前集团公司油气田及输油气管道安全保护工作任务繁重,困难很多。我们要积极应对,迎难而上,认真落实部际联席会议部署要求,更加主动积极地配合协助地方党委、政府,坚持标本兼治,综合治理;坚持“打击、防范、教育、管理、建设”的工作方针,以严打开路,保持高压态势,提高防范水平,加强法制教育,强化内部管理,建设企地联手长效机制,确保今年专项整治行动达到预期目标。
周原在讲话中安排部署了六项重点工作:一要确保奥运安全,确保进京管道平安。2008年是奥运年,保障好奥运会赛事承办地区供油供气管网安全运行,意义十分巨大。各企业要按照“特殊时期,特殊部署,特殊防范”的要求,制定完善应急工作预案,并组织开展实战演练,充分做好应急准备;深入做好风险评估,全面治理安全隐患;增加巡护力量,加大巡护密度,及时发现和消除影响输油气管道安全运行的各类问题;加强检查指导,督促工作落实,确保实现“平安奥运”的工作目标。
二要确保部际联席会议2008年任务目标实现。各企业要紧紧抓住部际联席会议坚持挂牌督办工作方式的有利时机,研究新措施,探索新办法,充分协调各级联席会议组织的作用,千方百计确保工作任务全面完成。要全力协助公安机关开展区域联合作战,配合好即将启动的“打孔盗油违法犯罪人员信息系统”工作,打击流窜作案和跨区域贩运被盗原油行为。要配合地方政府和公安机关严厉查处、取缔非法涉油厂点,杜绝“死灰复燃”。要及时向地方主管部门报送管道建设更新情况,协助城市建设规划部门科学规划,把城市建设和清理管道违章占压工作同步考虑,努力实现“新发占压零增长”的目标。
三要继续强化内部管理,推进油气安全保护工作基础建设。各企业要认真管理保护好辖区内的油井、油库、管线和输变电设施,坚决封堵管理漏洞,落实《企业事业单位内部治安保卫条例》,落实单位主要负责人负责和员工“一岗双责”的内部治安保卫工作责任制,把可控制范围内的工作做好。要把开展专项整治行动的成功经验和做法转化为工作机制和制度规范,在一批新建、在建重点管道进行推广,切实做到建设施工和安全保护同步开展,机构建设和机制建设同步推进。要继续加强技防建设,加强技防专业培训,确保技防设施正常运转。要加强对有关法律的学习和研讨,着力解决相关法律问题。
四要继续加强与地方的密切配合,完善长效机制,集中力量整治重点地区的突出问题。要继续积极争取地方党委、政府的支持,进一步完善企地共建机制,健全日常工作制度,丰富联防共建内容。要加强同乡镇、村基层党政组织的配合协作,引导群众自觉参与到油气资源安全保护工作中来。要继续完善企地联防、联治、联护工作机制,坚持“企地结合、专群结合”要求,着力构建油区防控体系;要进一步推广“警务流动站”做法,大力实施油区警务建设;要继续关心和支持油区公安机关,充分发挥好他们的主力军作用。
五要继续做好宣传教育群众工作,夯实油区和管道安全保护工作的基础。要进一步加大对《关于办理盗窃油气、破坏油气设备等刑事案件具体应用法律若干问题的解释》的宣传力度,继续在油区和管道沿线大张旗鼓地宣传和普及法律知识。要采用群众喜闻乐见的形式开展宣传教育,使油区和管道沿线人人都知道国家开展专项整治的决心,人人都知道破坏油气资源将受到法律制裁,人人都主动与涉油违法犯罪作斗争。
六要进一步加强组织领导,完善队伍建设。要细化职责任务,逐级落实工作责任。要健全充实内部治安保卫工作机构,完善巡护队伍建设,加强对全体职工、特别是关键岗位员工的教育、监督和管理,提升护厂、巡线队员素质,提高企业自防自卫能力。要严防监守自盗,坚决杜绝内勾外联等违法犯罪行为的发生。巡护队伍要增强自我保护意识,认真在法律范围内开展工作。
王作然在会议总结时围绕贯彻落实会议精神指出,要进一步增强政治意识、大局意识,各单位党政领导班子要召开专门会议,原原本本地传达学习会议精神,结合实际,研究贯彻落实措施;要抓紧召开专题工作会议,尽快作出工作部署,对目标任务层层分解,责任到人,逐级落实;要协调地方政府和公安部门召开联席会议,形成专项整治行动的合力;总部机关要认真履行职责,为企业做好服务,确保工作任务全面完成。