经过近2年的酝酿，国务院近日正式批复《山西省国家资源型经济转型综合配套改革试验总体方案》。
2010年11月，国务院批准山西省作为国家资源型经济转型综合配套改革试验区，为全国资源型地区加快转变经济增长方式、实现科学发展发挥示范带动作用。这次批复的综改方案将在产业转型、土地管理制度、财税政策、科技创新、金融创新等方面对山西省实现经济转型给予大力扶持。
长期以来，山西省过分依赖煤炭等资源开发，发展方式粗放，产业结构单一，导致资源浪费严重、生态环境恶化、生产事故频发。要实现转型发展就要切实推动发展方式由主要依靠资源开采向资源深度开发转变，由传统产业一煤独大向多元发展转变。
此次批复的方案对进一步推进煤炭资源整合和企业兼并重组，全面提升煤炭产业规模化、机械化和信息化水平，提高煤炭资源开采回采率、就地转化率和综合利用率等提出了明确要求。同时，方案明确提出，要进一步创新完善产业转型促进机制，加大技术创新扶持力度，促进循环经济发展。
国务院为山西省资源型经济转型综合配套改革列出时间表：用20年到30年时间建立现代产业体系，可持续发展能力居全国前列。
第一阶段。通过实施山西省“十二五”规划，到2015年，初步形成“以煤为基、多元发展”的产业体系，资源型产业改造提升取得明显成效，接续替代产业和服务业比重显著提高，经济对煤炭资源依赖程度明显降低，促进资源型经济转型的体制机制初步建立，把山西建成国家新型能源基地、全国重要的现代制造业基地、中西部现代物流中心和生产性服务业大省、中西部经济强省和文化强省。
第二阶段。到2020年，山西省资源型经济转型综合配套改革取得重大进展，支撑资源型经济转型的政策体系和体制机制基本建立，产业结构调整取得重大进展、生态环境显著改善、城乡区域发展协调性不断提高，以民生改善为重点的社会建设明显加强；综合经济竞争力和城乡居民收入达到全国中等偏上水平，生态破坏、环境污染、安全事故、能源消耗等问题得到较好的解决，基本实现全面建设小康社会目标。
