9月17~21日,在肯尼亚首都内罗毕召开的第三届国际化学品管理大会上,国际化工协会联合会(ICCA)号召所有的利益相关方都应当采取行动,切实贯彻国际化学品管理战略方针(SAICM),从而改善并加强对全球化学品的管理。
“如今,化学工业正行驶在以创新促发展、以新产品和新应用解决全球问题的道路上,从而保证人类有一个可持续发展的未来,并以此保证人类和环境的安全。”ICCA秘书长、美国化工理事会总裁卡尔·杜利表示,要应对人类面临的挑战,提升全球化学品生产、使用的安全性,SAICM就是达到这一目标的手段。通过化工界的自愿行动,诸如全球责任关怀宪章及全球产品战略(GPS),ICCA已做好准备与世界各国一起贯彻执行SAICM。
SAICM于2006年2月在首届国际化学品管理大会上获得通过,此后ICCA举办了一系列活动以支持SAICM的实施,包括实施全球性的培训计划,在过去4年里举行了40多场有关化学品管理能力建设方面的研讨会,还针对发展中国家中小型企业组织了相关培训,使其了解如何实施全球产品战略以加强化学品管理;与联合国环境署进行有效合作,共同开发全球化学品管理制度并将其向前有序推进;为积极创建化学品风险管理规程的相关协会和企业提供技术支持,使其在此方面能够与国际标准相一致,包括为充分评估商用化学品安全性,开发危险和暴露信息系统,创建最好的操作规程;通过GPS化学品门户分享商用化学品信息;与包括联合国工业发展组织在内的合作伙伴一起,为应对化学品遗留议题提供相关的技术支持,从而帮助人类不受遗留污染影响。
据悉,第三届国际化学品管理大会主要强调政府、政府间组织、非政府机构及工业界加强SAICM合作的重要性,与会者一起分享了非洲、东南亚及东欧等地区有关化学品管理能力建设活动的成功案例。杜利表示,化工行业对责任关怀全球宪章、全球产品战略及能力建设活动方面的承诺,以及与其他利益相关方的合作,有望提升全球各个层面化学品管理水平。
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2006年2月,第一届国际化学品管理大会通过了《关于国际化学品管理的迪拜宣言》和《整体政策战略》,并建议进一步制订《全球行动计划》,这三项文件共同构成了SAICM。目标是:到2020年,对化学品整个生命周期进行良性的管理,将化学品的使用和生产对人类健康和环境的影响减至最小。
SAICM涵盖了化学品的生产、使用和处置的生命周期,包括了产品中和废弃物中的化学物质。
SAICM包括以下主要内容:采取行动,阻止化学品危害孩子、孕妇、人口繁殖、老人、穷人、工人及其他易受影响群体和环境;采取预先预防原则,优先考虑预防方式比如污染预防;告知发展中国家和经济处于转型期国家在能力方面的不足,公开农业生产中仍使用某些农药、工人暴露于有害化学品、化学品对人类健康和环境的长期影响方面的情况;承诺促进和支持更具创新性和环境友好安全的替代品的发展和运用,包括清洁生产、告知出于特定情况考虑下的化学品替代和非化学物质的替代;促进适当的转变,寻求更清洁和安全的技术,呼吁现存的和新的资助来源;从所有利益相关方的角度出发,促进在良性化学品管理方面的能力建设、教育培训和信息交流;如果要进行可持续性发展,良性的化学品管理必不可少,包括消除贫困和疾病,改善人类健康和环境,提高和保持处于各种发展阶段的国家的生活标准;承诺促进和支持公民社会各部门尤其是妇女、工人和传统本土社区积极地参与到化学品安全领域的法规和其他决策过程;承诺为化学品整个生命周期的信息和知识包括对人类健康和环境的风险提供便捷途径。