国土资源部人士26日透露,为推动我国页岩气勘探开发有序发展,有关部门正酝酿页岩气开发配套措施,包括页岩气资源管理制度、重叠矿权处置和勘探开发具体财税激励政策等。
这位人士说,政府将进一步健全和完善页岩气资源管理制度,强化监管,为促进和规范页岩气发展提供体制保障。加快页岩气资源管理制度建设将以页岩气矿权管理为核心,出台页岩气探矿权招标管理、页岩气储量管理、页岩气地质资料汇交与管理、页岩气勘探开发监督管理等措施,逐步形成配套的管理制度。
他表示,及时有效的配套管理制度,既能为各种有条件、有资质的企业进入页岩气勘探开发市场提供体制保障,又能为从事页岩气勘探开发的所有企业制定监管的游戏规则,确保页岩气勘探开发科学、有序、高效和环保,这是促进和规范我国页岩气勘探开发当务之急。
这位人士介绍,我国页岩气矿权接近80%都与其他矿权重叠。页岩气矿权与常规油气、煤层气和固体矿产矿权重叠问题将成为今后政策研究重要方向。石油天然气、煤层气矿权人应综合勘探开发矿权范围内页岩气资源,办理有关矿权登记,参照目前页岩气矿权招标有关要求,开展相应重叠矿权内页岩气勘察。页岩气勘探开发要与其他固体矿产矿权、整装勘查区互相衔接,协调处理好矿权重叠,确保安全生产。
他说,在进一步完善并落实现有优惠政策基础上,有关部门将出台并落实促进页岩气勘探开发具体的财税激励政策,包括资源税、探矿权采矿权使用费减免,参照煤层气补贴制定财政补贴政策或新的补贴政策,关键设备进口关税优惠等。