“中国十二五计划的能耗目标将难以实现，中国经济现有发展模式将面临巨大的资源挑战”，9月27日在瑞士日内瓦召开的2012年日内瓦中国高层论坛上，与会者们认为。
十二五的目标要求，到2015年中国的单位GDP能耗要比2010年降低16%。“但按各省各自定下的GDP增长目标，最多只能降低10%。”中国科学院虚拟经济与数据科学研究中心副主任兼绿色经济研究室主任石敏俊说。
这是因为，中央政府在十二五规划中对全国年GDP增长率定在7%，但各省的目标中，没有一个低于7%，不少西部省份定在15%左右。据各省的目标测算，2015年中国的能源消费量是从2010年的32.5亿吨标准煤增长到46.5亿吨，比中央政府定下的41.5亿吨高出5亿吨。“中央和地方政府一直在讨价还价。”
2010年中国GDP占全球GDP的比重是9.3%，但能源消费量占全球20%，显示了中国粗放式经济增长。中国的能源结构中对化石燃料的高度依赖，对资源和环境造成了巨大压力。晶澳太阳能公司首席执行官方朋说，中国铁路运力的60%都在用于运煤。
伍德罗?威尔逊中心中国环境论坛主任吴岚（Jennifer Turner）指出，中国煤矿业的水消费量占了全国水消费量的20%，而与此同时，中国人均用水量只有世界平均水平的四分之一。能源对水的需求将与其他用水需求产生竞争。“农业也要用水、煤矿也要用水的时候， 你知道哪个会赢。”
“资源和环境约束，迫使中国经济要转型。”石敏俊说。转型主要通过三个途径，一是提高能源效率。中国的发电煤耗比起发达国家水平还有较大的压缩空间，工业和生活能效若能提高至发达国家水平，可以实现节能目标的60%至70%。第二是对非化石能源比例的提高。第三则是从高能耗的产业转型至低能耗的企业。
中国目前的非化石燃料主要是水电、核电和风电。其中水电较为成熟，而核电的装机容量要从目前的1000万千瓦到2020年前提高到7000万到8000万千瓦，即需要新修24座核电站。“核电大跃进现在也比较有争议，因此中国政府还没有公布核电的目标，比较敏感。”石敏俊说。
而风电目前的并网比例还比较低，约为2%。不过石敏俊认为，中国要进行节能减排，风电是一大希望。他认为政府会出台一些“大动作”，提高风电并网比例。
中国经济也会给世界经济带来新机会，石敏俊说。“节能环保产业、新能源产业等绿色产业，传统产业的绿色改造，将有非常旺盛的投融资需求。给很多海外企业带来新的商机。”
欧洲再生能源协会Eurosolar主席德罗治（Peter Droege）指出，中国的可再生能源中过去太重视水电、海上风电和生物能源。但水电造成的环境影响、海上风电高昂的成本和对维护的高要求、作业的高风险，生物质能对农业的冲击，意味着这些都不是理想的选择。而太阳能在中国国内被忽略。
晶澳太阳能的方朋也认为，太阳能的潜力未被充分挖掘。“中国的25%的土地是戈壁和沙漠，只要1%得以利用于太阳能，就足以提供全国的能源需要。”
太阳能丰富地区主要在西部，与能源需求巨大的东部存在地理上的差距。方朋认为，可以通过在东部城市推广屋顶太阳能，提高对太阳能的使用比例。
