近日，华油能源集团和美国燃气技术研究院(GTI)在北京成立中国首家燃气培训与咨询中心，并签署合作框架，利用双方的各自优势，为中国页岩气勘探开发商提供培训和咨询服务。国土资源部矿产资源储节能量评审中心主任张大伟在会上表示，技术和人才将决定中国页岩气市场的未来走势。
据悉，页岩气是指赋存于富有机质泥页岩及其夹层中，以吸附和游离状态为主要存在方式的非常规天然气，成分以甲烷为主，是一种清洁、高效的能源资源，目前已在全球油气资源领域异军突起，形成勘探开发的新亮点。
国家能源局网站称，据估计，全球页岩气资源约为456万亿立方米，但技术可采量占资源总量的比例较低。
据美国能源信息署(EIA)最新统计数据显示，当前全球页岩气可采资源189万亿立方米，其中北美地区拥有55万亿立方米；亚洲拥有51万亿立方米；非洲拥有30万亿立方米。
中国的页岩气开采市场拥有广阔的前景。《页岩气发展规划(2011-2015年)》称，据专家预测，我国页岩气可采资源量为25万亿立方米，超过常规天然气资源，约占全球页岩气可采资源总量的八分之一。
虽然可采资源量巨大，但相比美国、加拿大等已实现大规模商业化生产的国家，中国的页岩气开发才刚刚起步。国家能源局表示，中国正在积极推进页岩气的开发利用工作。
2011年6月，国土资源部举办首轮油气探矿权公开招标，有6家国有企业参与两个区块页岩气探矿权招标。而近日国土资源部组织的第二轮页岩气区块招标首次向民企开放，有多达83家企业参与20个区块页岩气探矿权招投标，虽然国企仍占多数，但多家民企上市公司也积极参与。
张大伟表示，此次招标中，电力企业、煤炭等能源企业和民营企业表现强势，他表示，虽然有很强的积极性和资金实力，这些企业依旧缺乏开采经验、技术和人才。
张大伟认为，中国页岩气工程服务市场潜力巨大，但技术和人才将决定中国页岩气未来发展的走势。
我国《页岩气发展规划(2011-2015年)》显示，“十二五”期间，我国要基本完成页岩气资源的评价，到2015年实现页岩气探明地质储量达到6000亿立方米，可采储量2000亿立方米；实现页岩气规模化生产，2015年产量达到65亿立方米。
除了放开招标权，政府也开始在资金上对页岩气开发商进行支持。
11月5日，财政部、国家能源局联合发布通知，中央财政将在2012-2015年对页岩气开采企业给予0.4元/立方米的补贴，支持页岩气的开发利用。
华油能源董事长兼总裁王国强表示，此次补贴对于国内的页岩气开发企业非常重要，他指出，在页岩气开采的早期阶段，成本很高，企业实现盈亏平衡就很不容易了，有了政府政策上的补贴，很多企业才可能实现有商业价值的开发。
据了解，1978年~1992年，美国联邦政府对页岩气等开发实施长达15年的补贴政策，州政府也出台相应的税收减免政策，对油气行业实施五项税收优惠，大大地鼓励了中小企业的钻探开发投资，有力地扶持和促进了页岩气的勘探开发。
“推动中国页岩气的开发，政策性的引导很重要，”王国强表示。他表示，国内对于页岩气的开采才刚刚开始，目前对于能否盈利还尚不可知。
（原标题：技术和人才决定中国页岩气未来走势）
