奥巴马又将面临北美输油管审批问题

   2012-11-27 中华石化网新华08网

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中华石化网讯 奥巴马连任之后,近两年在美国两党、传统能源领域和环保组织之间争论的争论议题——加拿大通向美国的KEYSTONEXL输油工程的审批问题,又上了“台面”。利益的各方在运作、造势。

业已运作的KEYSTONE的前期工程,从加拿大盛产油砂的艾尔伯特省通向美国的原油枢纽—俄克拉荷马库兴市。目前争论中的KEYSTONEXL项目则将延伸前期工程,把管线伸至墨西哥湾。如果该管线建成,产量逐年增多的加拿大油砂向美国墨西哥湾地区的运力将增加;这意味着更多的加拿大油砂被墨西哥湾的美国炼化企业炼化,或者出口到世界其它地区。

11月中旬,美国石油学会牵头,众多工业利益组织参加,举行媒体见面会,在会上宣传KEYSTONEXL输油工程能给美国经济、就业和能源安全上带来的益处。环保组织则强调加拿大“油砂”污染的为危害性,一旦管道泄露,给地下和地表水带来的污染。

从美国的行政方面,对项目的审批涉及到两个层面。一个是该管道将通过的内布拉斯加州。该州的环保监管机构将在12月4日就KEYSTONEXL在该州的线路方案进行听证;州长将在听证基础上做出审批决定。第二个层面,也就是最终决定权在白宫。但是外界认为下届政府新的国务卿也将在管线的批准上起到重大作用。

石油工业人士目前的预测是,新的白宫政府很可能会批准KEYSTONEXL工程,但会对该工程附加更严格的环保标准,这将一定程度上减少该管线营运上的利润。分析人士们在担心,KEYSTONEXL工程的审定、批准过程拖了这么长时间,经历了如此多的障碍,这是否会形成一种先例,将来类似输油管线的审批过程也会拖的很长。

加拿大总理哈珀最近表示相信美国政府会批准给各方都带来益处的KEYSTONEXL工程。TRANSCANDA公司也踌躇满志。而众多环保组织则在奥巴马连任之后的日子里举行过抗议集会。

KEYSTONEXL管线的修建问题,折射出北美正变迁中的石油生产图景。加拿大、美国的非传统石油近年来产量增多,需要一个更广大的市场,在到达市场之前,需要运输渠道——不管是地上管道,火车,还是油罐车或是海运。后三种运输方式实际都在使用。火车运石油目前就比以前“火了”好多。从海运来说,加拿大的油,将会有更多的量通过海上运往炼化能力大大增强的亚洲,这可能是未来的一个趋势。这是加拿大石油出口的西向路线,和通向墨西哥湾的南线相对照。可是通往加拿大西海岸港口的石油管道项目(目前至少有两个悬而未决的项目)的审批、新建、扩建需要时日,目前也还在受到该国环保和土著居民的反对。所以,目前情况下,把加拿大的油通过管道运往墨西哥湾,仍然是个重要路径,也是成本最低的。在该管道经过美国中西部的地方,还可以把当地产出的非传统石油,一起运到库兴、直到墨西哥湾的炼厂、港口,实际上,美国中西部非传统石油的生产商已经和TRANSCANDA公司签署了在KEYSTONEXL管道上运输石油的合同。

业内机构认为,奥巴马这次连任后,他在很多政治决策的“制肘”因素少了很多,因为他已经不需要考虑“再度连任”的选票问题。他的政策迂回空间大了,包括在KEYSTONEXL管线批准问题上。

 
 
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