从去年发生的茶叶农药残留、白酒塑化剂风波、宁波PX项目被叫停等事件引发的社会舆论来看,2011年持续一整年的国际化学年系列活动在改变公众对化学和化工的认知方面似乎还成效不够。
一提到化工,在人们的印象里总是与“易燃易爆”、“高危险”、“高污染”等词汇难以撇清关系;加之近年来一些违法添加化学品导致食品安全的事件使得原本用于创造美好生活的化学品也开始变得“恐怖”起来。为什么化工会变成令一些人谈之色变的词汇?是由于公众的误解,还是因为我们做得不够好?
重塑行业形象,找到工业发展与社会和谐的平衡点,在民众环保意识和民主意识逐渐觉醒的现代社会里已经成为影响化工业可持续发展的重要课题;而且在建设生态文明和美丽中国的命题下,它显得愈发迫切。
信任危机影响行业发展
2012年10月28日18点45分前后,宁波市政府新闻办公室官方微博称:“从宁波市政府新闻发言人处获悉,宁波市经与项目投资方研究决定:(1)坚决不上PX项目;(2)炼化一体化项目前期工作停止推进,再作科学论证。”至此,浙江宁波当地部分民众连续抗议镇海炼化扩建一体化项目的风波才落下帷幕。
“这是公众参与政府决策的一个反映,是民主的进步。但是从行业发展的角度来说,这件事充分说明,由于沟通不够,导致人们对化工项目及化工产品认知度不高,所以公众对PX项目建设产生了抵触。”中国石油和化学工业联合会国际合作部主任庞广廉对记者说。
PX项目遭到居民抵制已经不是第一次,业内专家表示,PX在国内已经被误解和“妖魔化”了。
PX又叫“对二甲苯”,是化学界公认的低毒物质。“PX的毒性和汽油、柴油在一个类级里,目前没有证据证明它是致癌、致畸性物质。与此同时,它又是我们生活中不可或缺的重要化学品,并不可怕。”中国工程院院士、清华大学教授金涌说。
在去年9月召开的2012中国国际石油化工大会上,金涌表示,民众抗议建设PX项目的事情“第一次发生在厦门,后来又发生在大连。当时有媒体报道说,这个厂应该建在离市区200千米以外,而大连的项目离市区大约21千米,所以造成了恐慌。我后来去看过这个装置,全部都是法国进口的,是全球技术领先的装置,而且建在海平面40米以上,在半山腰上,是没有危险的,经过两年的运行完全是好的。”
而记者查阅资料了解到,国际上许多大型PX装置与城区的距离比大连、厦门等地近得多。例如,美国休斯敦的280万吨/年PX装置与6万人的城市距离仅为1.2千米;韩国釜山PX装置距市中心4千米;新加坡裕廊岛埃克森美孚炼厂PX装置距居民区0.9千米;设立在日本横滨的NPRC炼厂35万吨/年PX装置甚至与居民区仅一条高速公路相隔。
“如果大连的PX项目搬家,造成的是几百个亿的损失,而且会带来一连串的问题。所以化工企业一方面要严格要求自己,另一方面要告诉群众化学品是我们必需的,同时要树立自身良好的形象。但我们还没有这样的机制。”金涌说。
引起公众恐慌和抵触的化学品并非只有PX一个。2011年5月,继美国、加拿大等国之后,我国也出台文件禁止双酚A用于生产婴幼儿奶瓶。双酚A对于食品安全的影响引起舆论的广泛关注,还有观点称应该全面禁止使用双酚A。
对此,卫生部职业病诊断鉴定技术指导委员会主任李德鸿表示,从保护高风险人群,或者说易感人群的角度出发,中国政府规定在婴幼儿奶瓶当中禁止使用双酚A。与此同时,卫生部、工信部联合发布的文件已明确,食品相关产品中迁移的双酚A极其微量,尚未发现对人体健康产生不良影响,国际上的相关研究也尚未得出结论。
“谈到化学品的健康风险,特别是慢性健康风险,通过降低剂量来减少和控制风险是完全可以做到的,企业通过工艺等方面的改革也是完全能够做到的。但对健康的关注是公众的权利,我们应该尊重,应该以诚信为原则,对公众进行科普教育。”李德鸿说。
“‘谈化色变’的现象已经开始影响化工行业的发展。但从一定意义上说这也是好事,能够倒逼化工企业积极改进自身作为,改善行业形象。”庞广廉说。
世界著名化工企业巴斯夫公司每年都在世界各地组织不同年龄的少年儿童参加“巴斯夫小小化学家”科普化学活动,意在从小培养孩子们的科学兴趣,引导他们对化学的正确认识。 (本报记者 张育 摄)
沟通方能改变公众认知
几十年前,欧洲的化学工业蓬勃发展时,也曾遭遇到全社会的信任危机。
“那个时候,因为化学工业造成的整个莱茵河地区环境污染也很严重,德国社会对化学工业的观点都是非常负面的。” 原朗盛集团大中华区总裁王永利表示。
在2012年中国国际石油化工大会上,拜耳中国区总裁萧枫也曾描述起当时的情景:“上世纪有一段时期曾暴发过多起重大灾难事故。1948年,德国的一次化学品泄漏导致500人丧生;1976年,意大利塞韦索的一家化工厂泄漏出剧毒气体,造成多人死亡,500多人受到严重皮肤伤害;最可怕的就是1984年的博帕尔灾难,有4000多人死亡。另外,有些化学品虽然是很棒的产品,但是副作用也非常可怕,主要在于其可以在食物链长期累积下去,这让人们开始产生广泛的恐惧。”他说,“回顾起来,1950~1980年这30年间,有不少国际组织挺身而出和化工行业斗争,甚至有个人和组织声称不需要化工业,应该让这个行业消失。我们的营运执照都受到了威胁。”
面对威胁到生存的压力,这些国家的化工企业开始了改变公众认知的努力。据萧枫介绍,拜耳的努力主要包括持续改善生产和技术,以及通过沟通提高声誉。
在持续改善生产和技术方面,着重让健康、安全的环境回到公众身边。“我们制订了《生产安全手册》,这是十年来我们安全生产的《圣经》;我们使用最先进的技术,减少CO2排放,例如采用气相法光气化工艺生产TDI,CO2每年减排6万吨,投资成本可以节省20%;我们用很好的焚烧技术处理有害工业垃圾;在产品交付客户以后,我们也有大量的工作要做,主要针对物流行业及用户层面提供大量的培训,以确保我们的产品在整个价值链上的高端安全性。”萧枫说。
而在沟通方面,该公司通过开放日、“好邻居”等活动与公众实现交流,也会格外重视与环保团体及相关机构的沟通。萧枫举例道,“德国的绿党以往认为化工行业是麻烦制造者,而经过一轮又一轮的沟通,他们已经对化工业建立起信任,成为我们重要的对话伙伴。在公众方面,我们通过宣传单向大家解释为什么要对有害垃圾进行焚烧,为什么不填埋,焚烧会产生怎样的废气,要如何处理,这样可以一扫居民对于有害垃圾焚烧的顾虑,也会减少流言蜚语,是双赢的举措。我们同一天参与开放日的居民有42万,比看德甲都要火暴。”
萧枫在国际石化大会现场的介绍曾引起许多业内人士的共鸣。“看起来我们正在经历几十年前德国经历过的信任危机。之所以有这种危机,一方面确实是我们做得不好,常常会发生污染或爆炸事故,另一方面也是公众了解得不够,以后应该加强与周边居民的沟通。”一位参会代表在接受记者采访时分析道。
庞广廉也表示,“说起沟通,并不是说一味地宣传化工无害,而是要把真实的情况告诉公众,可能会有哪些危害,但只要防卫得当,就不会出现不良影响。”
“从1994年开始,化工行业在德国的口碑越来越好,越来越多的消费者意识到化工产业是如此之重要,我们为社会带来更好的解决方案和产品。所以我们必须更为主动地注重长远发展,注重透明的沟通。”萧枫说。
推行责任关怀仍需努力
“以开展责任关怀系列活动为重要载体,努力促进行业与社区和谐发展。”在前不久召开的中国石油和化学工业联合会2013年工作务虚会上,李勇武会长谈到2013年工作重点时这样说。
“兴起于1985年的责任关怀理念是推动化工行业和企业重塑形象的最好抓手。”庞广廉说。根据《责任关怀全球宪章》,责任关怀包括六大行动准则,即社区认知和紧急情况应变准则、配送准则、污染预防准则、生产过程安全准则、雇员健康和安全准则以及产品监管准则。“这些准则涵盖了化工生产、储运、销售和使用等各个环节,强调化工企业自发地不断提高他们在健康、安全和环境方面的表现,并且随时和其利益相关者交流他们的产品和工艺过程,也就是沟通。”庞广廉介绍。
自2002年中国石油和化学工业联合会与国际化学品制造商协会就推广责任关怀在北京签署合作协议以来,责任关怀在我国不少化工企业间得以践行。例如,2007年,浙江华峰集团作出实践“责任关怀”的庄严承诺,目前公司已投入5000多万元用于环保设施建设,此外,公司还定期举行环保宣传开放日活动,让社区居民参观企业。据了解,国家环保部门在实地调研时发现,厂区周边群众对华峰的印象非常好,满意率达到100%。
然而,相对于典型企业而言,目前,责任关怀在整个行业中的推广情况到底怎么样?
中国石油和化学工业联合会副会长郝长江指出,尽管签约石化联合会责任关怀试点的国内企业很多,但受社会责任意识、经济实力、管理水平、人才队伍等因素限制,这项工作目前仍处于宣传阶段;由于不是政府规定的硬性指标,所以多数国内企业对“责任关怀”的内涵还并不真正了解或者仅仅还是停留在口头上而已。
对此,庞广廉也表示,“参与责任关怀的企业目前并不算多,即使是一些知名的大企业也没有完全接受和践行这个理念;此外,有些企业虽然签署了承诺文件,但恐怕也仅是流于形式。”
“在国外,企业承诺并加入责任关怀计划后,每年会向国际化工协会责任关怀委员会提交一系列的报表文件,其中,关键绩效指标(KPI)报表就是一个很有代表性的内容。这个报表的指标包括:安全方面例如死亡人数、工伤事故率;环境方面例如排放物、温室气体强度;资源方面例如能耗、能源强度、耗水量等。这些指标对于企业来说其实很好收集,做这样一个报表也不是什么难事。如果企业真正去实施了,每年出一个这样的文件拿到国际上去进行信息分享和交流,对于企业的健康发展是非常有好处的事情。”庞广廉说。
此外,记者还了解到,一些企业已经先期实施了社会责任报告制度,也执行了HSE管理体系,他们认为再多践行“责任关怀”理念很麻烦,没有必要。对此,庞广廉表示,“实际上,责任关怀与前者并不矛盾,它所倡导的持续改进健康、安全、环保,与社会责任、HSE体系相一致,它是一种理念,也强调企业自发地行为,不能靠外界来强制实现。”
原朗盛集团大中华区总裁王永利也表示,“责任关怀不是国际上强加给企业的标准,而是企业发展的必由之路。未来在责任关怀这个领域,如果中国的企业做得不好,就很可能会被淘汰;如果企业还不重视责任关怀,必将面临来自内外部的众多压力。”
“重塑行业形象,推行责任关怀还期待更多化工企业,特别是大企业的参与。而要想真正贯彻这一理念,还需要企业做好顶层设计,由决策层开始自上至下的号召和推广将会更有成效。”庞广廉认为。
美国亚什兰集团在其位于常州的高性能材料工厂举办以“优质化学、创造奇迹”为主题的公众开放日活动。亚什兰邀请来自常州市委、市政府及政府相关部门、社区居民、相关企业代表约100余人,实地体验了他们的创新产品,感受集团奉行的环境保护、健康安全及社会责任理念。(特约记者 虞仲义 摄)