石化行业贸易摩擦会加剧吗?

   2013-02-22 中华石化网中国化工报

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中华石化网讯 世界经济低速增长的态势贯穿2012年并可能持续至今年,世界各国纷纷出台刺激本国经济增长的措施,国际贸易竞争日趋激烈,贸易摩擦日益增多。“在大环境不好的情况下,贸易摩擦肯定会多一些。”中国石油和化学工业联合会信息与市场部副主任王子敏表示。业内分析人士认为,总体上2013年的外贸形势依然严峻,在政治经济大环境的影响下,贸易摩擦或将加剧。

根据石化联合会的统计数据,2012年国外对我行业贸易救济新立案件共13起,比2011年的9起明显增加。

“中国是国际贸易保护主义最大的受害者,而化工是重灾区。”中国五矿商会法律部有关负责人接受记者采访时表示:“随着我国经济实力的增强,国际环境的变化以及越来越多的发展中国家融入经济全球化、参与国际分工,国际贸易竞争日趋激烈,自然会产生摩擦。因此,贸易摩擦数量增多并不奇怪,这是贸易增长的必然结果,是中国贸易发展过程中难以避免的现象,甚至从中长期来说,会成为伴随我们贸易发展的一种常态。”

从中国对外贸易的形势看,目前中国化工产品出口地主要为北美、欧盟和新兴经济体国家。近一年来,美国经济复苏比较明显,而欧盟和发展中国家的情况却不容乐观,尤其是新兴经济体动荡风险对中国外贸的挑战更加巨大。2011年下半年以来,新兴经济体宏观经济运行波动剧烈,经济增长急剧失速,资本大规模外逃,货币对美元汇率大幅度贬值。2013年如果新兴经济体经济再度大幅下滑,可能导致社会矛盾集中暴发,或将对中国外贸造成巨大影响。

“外贸形势不确定因素的增多直接导致今年贸易保护主义可能比去年更为严重,不仅是美国、欧盟,我国和新兴经济体国家之间的贸易摩擦可能也会加剧。”中国五矿商会法律部有关负责人分析说。

对于2013年的贸易形势,中国科学院数学与系统科学研究院研究员杨晓光分析指出:“受全球经济有利因素反弹和中国经济回暖预期的影响,2013年我国的进出口贸易会出现温和回升。从主要贸易伙伴来看,对美国的出口还会保持增长的态势,预计全年对美的出口增速为8.5%;对欧盟出口增速有望转正,预计为2.3%;对东盟及新兴市场国家的出口在总出口当中的占比会进一步加大。”在这种大的贸易环境下,预计2013年中国外贸方面可能会遇到更多的贸易摩擦,范围会扩大,频率有可能提高,摩擦从传统的制造业向高端制造业和新能源扩展,从发达国家向发展中国家特别是新兴经济体国家扩展,从产品层面向产业、政策层面扩展。新兴市场国家对我国的贸易保护有可能加剧,欧美国家跟中国的贸易摩擦会进一步加剧。

“随着我国出口额的进一步增大、出口结构的进一步调整、出口产品档次的进一步提升,我国遭遇发展中国家的反倾销、反补贴等调查可能成为常态,而遭遇发达国家的节能、环保、标准、技术等方面的贸易壁垒也会越来越多。”王子敏判断说。

据记者了解,除了反倾销、反补贴等狭义的贸易摩擦外,欧盟REACH法规、轮胎标签法、碳关税等更广义的贸易摩擦在2012年的影响有所扩大。据权威人士分析,这种影响将会在2013年继续加强。如轮胎出口占化工行业出口的比重达1/3,因此,针对轮胎的贸易壁垒对全行业的出口影响甚大。虽然美国对我轮胎特保案已于去年9月到期,但欧盟于去年11月1日起施行的轮胎标签法在短时间内对我国轮胎出口形成了一定冲击,且还有越来越多的国家和地区已经或准备实施轮胎标签法,这势必给我国轮胎业带来新的考验。

总体上看,2013年我国外贸进出口的走势还有许多不确定的因素,外贸形势依然严峻。在这样的大背景下,2013年石化行业有可能迎来贸易摩擦加剧的一年,但这不足以成为全行业对外出口的主要障碍。加强对贸易摩擦的预警监控,尽快建立和完善贸易摩擦预警机制和快速反应机制,将成为全行业积极应对贸易摩擦的有效措施。

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