渤海漏油事故草草收场 康菲石油再获中国机会

   2013-02-22 中华石化网21世纪经济报道

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中华石化网讯 曾因渤海漏油事故在中国市场遭遇“滑铁卢”的美国公司康菲石油似乎已经走出了此前的阴影。

2月20日,康菲石油与中石油在北京签署协议,中石油将获得位于西澳大利亚海上布劳斯盆地波塞冬项目20%权益,以及陆上凯宁盆地页岩气项目29%权益。

与此同时,双方还签署了联合研究协议,共同对位于四川盆地内江——大足区块非常规天然气进行开发。

就在几天前,国家海洋局也通过其官方网站宣布,康菲石油已取得蓬莱19—3油田总体开发方案和环境影响报告书的核准文件,称经过一系列整改措施,蓬莱19—3油田已恢复正常状态,具备正常作业条件,康菲石油获准逐步恢复该油田的生产。

但值得注意的是,国家海洋局这一纸指令的发布却极为低调,作为作业方,康菲石油公共关系部负责人也坦陈,“是从媒体上看到了油田被批准复产的消息”。

康菲石油走出漏油事故阴影,重新扩张中国的业务之时,此前倍受关注的漏油赔偿善后工作却仍存有诸多质疑。

事发近两年后,因水产蒙受巨额损失的当地大部分渔民在政府的干预下不得不接受行政调解,拿到了数额不等的赔偿金,但仍有一批投诉无门、未获得相应赔偿的受损水产养殖户。

“(当地)政府先后和养殖户代表进行了多次谈话,最后我们拿到了赔偿,但除了损失最严重的地方,周边一些县的渔民至今也没有得到任何回复。”河北乐亭县一名渔民在接受本报记者电话采访时说。

善后赔偿草草收尾

迄今为止,对于两年前的那场渤海之灾,康菲石油此前宣称的赔偿方案细节仍未公布,但在舆论关注热度日渐冷却时,这起被质疑导致当地养殖水产大面积死亡的事故善后处理却早已低调地宣告结束。

2012年1月,在渤海漏油事故发生半年之久后,农业部对外宣布,经行政调解,农业部与中海油及康菲石油三方达成一致,由康菲石油出资10亿元人民币,用于解决因泄漏事故给渤海湾渔业资源造成的影响和由此引起的相关索赔。

此外,康菲石油还将向国家海洋局支付10.9亿元,用以解决因事故可能给渤海海洋生态环境造成的影响和相关索赔问题。

但上述高达20亿的资金是否已经完付,如今没有相关信息公布。康菲石油随后的赔付方案也没有公布落实细节,而充当赔偿执行者的,则是各地政府部门。

一名曾多次前往河北、山东等受泄漏污染地点调查取样的环保组织人士在接受本报记者采访时表示,在与当地养殖户的直接对接中,康菲石油始终鲜有正面出现,养殖户以集体诉讼方式聘请的代理律师多方奔走后,地方政府及法院最终成为负责赔偿工作的执行主体。

“地方政府曾找到养殖协会的负责人和渔民代表,以息事宁人的姿态要求受损渔民接受调解,否则无法获得相应赔偿。”上述环保组织工作人员说。

多名渤海漏油事故受损养殖户的代理律师在接受本报记者采访时均表示,自事发至今,包括天津海事法院、青岛海事法院、海南省高级人民法院在内的多个司法机关均未就此前递交的起诉书予以立案,部分司法机关的审判长甚至还私下对起诉事宜进行劝阻。

“当初递交给天津海事法院的起诉书仍然放在法院里,但是一直没有得到立案通知。”全国律协环资委委员、北京盈科律师事务所合伙人赵京慰说。

而康菲石油公共关系部负责人此前在接受媒体采访时就曾明确表示,“在损害赔偿方面,从康菲的角度来说,在缴纳赔偿金给中国政府后就结束了。”

而在持续关注渤海漏油事故的山东大学海洋学院副教授王亚民看来,在善后赔偿工作草草收尾时,蓬莱19—3油田的复产也存在“涉事各方存在利益交换”之嫌。本报记者查阅国家海洋局发布的复产文件,也并未发现国家海洋局针对康菲石油的整改工作及相关细节做出详细说明。

“蓬莱溢油事故的赔偿方式不具有借鉴意义,整个赔偿过程缺乏公开与透明。”赵京慰说。

再获页岩气机会

渤海漏油导致700桶原油流入海域,大约2500桶矿物油基泥浆滞留海底,但这一事故并未阻碍康菲石油与中国国家石油公司的合作,与此相反的是,康菲石油正试图加大在中国的投资规模。

一名接近康菲石油中国公司的外资石油公司内部人士接受本报记者采访时表示,康菲石油早在2012年就已经开始在陆续形成方案,将大力开发中国的非常规天然气,其中,页岩气将是其重点寻求合作的关键领域。

“一方面在国际石油公司中,康菲在非常规方面拥有先进的勘探开发技术,另一方面,康菲也想在渤海漏油事故后向中国证明自己。”上述外资石油公司人士说。

本报记者了解到,在康菲石油的中国新一轮布局中,四川无疑将是其重拳出击的重点省份,而西南地区储量丰富的页岩气资源则是其与国家石油公司寻求合作的关键所在。

事实上,康菲石油此次与中石油就四川内江——大足区块签署共同开发协议之前,2012年12月,康菲石油就已经与中石化勘探南方分公司签署了四川盆地纂江区块页岩气勘探、开发和生产的联合协议。

据本报记者了解,双方的谈判始于2011年8月,而彼时也正是渤海漏油发生近两个月,事故处理仍未得以妥善处理之时。

但耗时一年后,康菲石油最终与中石化于2012年底达成协议,项目区块面积为3917.53平方千米,合作周期为两年,康菲石油作为作业方,将在合作区块内部署二维地震600千米和两口直井或水平井。

“康菲还将陆续扩大在中国的投资规模。”上述外资石油公司人士说。

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