全国政协委员、国家质检总局副局长杨刚在接受记者采访时说， 《政府工作报告》既谈到了宏观质量，也谈到了微观质量。要实现宏观质量的好转，离开微观质量的好转是无法实现的；要实现科学发展和强国梦，没有质量同样不可能实现。联系到化工园区的发展更应该注重投资质量和产品质量，从源头治理污染、合理的规划布局才是正确的发展方向。 （本报记者 张育 摄）
近几年，伴随着化工行业持续快速发展，这个本是为百姓提供衣、食、住、行、用多方面保障的产业却在社会公众眼里变了样，越来越多的化工企业在发展的过程中遭到了公众的质疑。化工本该是美丽的，形形色色的化工产品编织起了现代化的社会。作为国民经济支柱产业，化工产业的健康可持续发展关系到国内经济的发展，建设“美丽中国”离不开化工产业。同样，化工实现绿色发展才能为“美丽中国”添砖加瓦。未来，如何重塑化工行业的形象，如何能在保证发展的同时为老百姓提供一片碧水篮天，如何在实现“中国梦”的道路上建设“美丽化工”，正在参加全国两会的代表们怎么看呢？
重塑形象—— 关键靠自己
毫无疑问，在经历了多起石化项目因当地民众的反对而上马受阻之后，如何消除公众误解、重塑行业形象成为我国石油和化学工业需要解决的首要问题。化工企业应该正确宣传行业在社会经济发展中的重要作用，对相关项目建设的安全环保情况做到开诚布公，这已经成为行业内外代表委员的共识。
“‘谈化色变’主要还是因为很多人对化学知识不了解。作为行业内的一员，我们必须大力宣传石化行业的贡献，让民众了解，我们的衣食住行，都离不开石化行业。如果由于少数民众的误解，导致产业发展受到干扰，那么就不可能满足人民的需求，就要受制于人。”全国人大代表、金陵石化总经理赵日峰说。
如何让民众消除对化工的误解？赵日峰的回答是“眼见为实”，只有让民众看到化工企业安全环保工作的成果，才能使他们逐渐转变理念。“今年一季度，金陵石化的下属生产厂已经开始举行开放日，对员工家属开放，让家属对于家人在这里工作是不是安全环保，有充分的认识；下一步，是对周围老百姓开放，让他们知道化工企业是不是有污染，争取他们的理解和支持；第三步就是对各级官员、人大代表、政协委员和媒体开放。”赵日峰说。
对于重塑行业形象，全国政协委员、辽宁奥克化学股份有限公司董事长朱建民认为，关键需要化工行业自己多努力。“如果化工企业采用了先进的生产技术和管理设施，以及废弃物治理的措施，对于污染是能够做到有效控制的。不过，现在有些地方政府为了招商引资，无论项目环保不环保，无论当地是否具备发展条件，对能引资的化工项目一律大开绿灯，甚至许以重诺。结果很多项目在环保治理和工艺先进性上打了折扣，引发了当地民众的不满。要避免这种情况的发生，就应该在上项目时把好关。”朱建民说。
这一情况也引发了全国人大代表、中石化南化公司副总经理殷云飞的思考。他认为，推进重大项目社会稳定风险评估机制是解决社会稳定问题的一项重要举措。政府应通过深入开展社会稳定风险评估，使事关国计民生的重大项目能够较好取得社会各界的理解和支持。应该由发改委牵头制定社会稳定风险评估实施规范；由第三方中介机构组织评估；成立社会稳定风险评估专家库，由专家针对社会稳定风险评估过程中的专业问题发表意见；建立社会稳定风险评估机构的市场准入机制及责任追究机制。
环保安全—— 大家齐努力
随着生态文明建设的逐步推进，减少污染排放、加强环境治理问题已经成为石化行业发展的必修课。在两会会场，几乎每一位业内代表委员都会为石化行业的环保安全工作支上几招。
殷云飞告诉记者，降低煤炭消耗总量、改变能源消耗结构是控制温室气体、消除灰霾天气的必经之路。调整能源消耗结构、改变增长方式应该有全国性的规划。从现在起就需要从国家层面制定能源消耗规划，逐步降低一次能源消耗中的煤炭比例，代之以天然气、风能、太阳能、核能等清洁能源，彻底解决一次能源消耗结构不合理问题。核定企业能耗总量，推行碳交易试点，把市场机制引入能源消耗中来，使之成为能源消耗总量的重要手段，鼓励耗能单位形成使用清洁能源的积极性。
作为来自石油企业的人大代表，中国石油化工集团公司胜利石油管理局局长孙焕泉深深感到转变发展方式、发展低碳经济的紧迫性，也深切感受到了人们对包括石油企业在内的能源企业加快转变方式、推进节能减排的期盼。“对资源采掘业而言，开发与环保永远是矛盾的共同体。胜利油田更是这样。就拿采油污水处理一项来说，在综合含水达到91%的情况下，每采100吨液量，就会采出90多吨污水，油田要稳产，就要多提液，液量越大、污水越多，如何实现采油污水零排放是个大难题。近年来，我们把低碳发展、循环发展作为转方式、调结构、提质量的重要举措，把绿色低碳融入企业发展战略，贯穿到生产经营的每一个环节。”孙焕泉说。
据介绍，胜利油田坚持开发与污水减排一体化运行，投资建设了60多座污水处理站，最大限度地增加有效注水。2012年，油田采油废水外排达标率为100%，采油污水回注率为96%；投资1300万元建设了油泥砂集中焚烧处理厂，油泥砂无害化处置综合利用率达100%。2012年，胜利油田万元产值综合能耗比考核指标下降0.08吨标煤，采油污水减排690万吨，COD排放量下降43.66%，SO2排放量下降9.7%，危险废物无害化处理率100%。
“做好环保和节能减排工作不仅是化企的责任，也是企业发展的内在要求。”赵日峰如是说。他用一连串的数字向记者表明企业对清洁生产的重视。“十二五”以来，金陵石化计划安排环保减排项目投资4.29亿元。到目前为止，已完成投资1.21亿元。2013年至2014年，烟气脱硫脱硝项目共计划投资3.08亿元，项目实施后将大幅降低SO2、NOx排放量。通过努力，公司节能环保指标进一步改善，2012年与2010年相比，工业废水、COD、SO2和氨氮排放量分别下降了16.72%、12.88%、18.17%和50.52%。
为实现可持续发展，山东海化集团规划了一条盐化、石化一体化的循环经济之路。全国人大代表、山东海化集团有限公司董事长王辉介绍说，山东海化进入中国海油以后，围绕原来产业基础，利用的中国海油原油的优势，也充分利用了海化原盐的优势，跟石油化工、乙烯、丙烯产品的结合，走出一条石化、盐化结合发展的路子。这样可以在充分利用规模优势的基础上，进一步提高资源的利用效率。
谈起环保，全国人大代表、茂名石化公司总经理余夕志说，建设“无泄漏装置、无异味厂区、花园式工厂”和环境友好型企业是茂名石化的阶段性目标，而深化精细管理则是主要手段。余夕志告诉记者，2012年，企业在全面达标排放的基础上，氨氮排放量同比减少60.41%，吨原油排水同比下降10.53%。他们坚持“三同时”原则，在炼油改扩建中投资10亿元建设环保项目，去年还投资1.2亿元实施23个节能减排项目，使炼油单因耗能、乙烯燃动能耗、乙烯装置损失率达到亚太地区先进水平。
“现在我国的石化行业实际上都在逐渐规范的过程中。比如越来越多的化工企业都在进化工园区，不能随便在哪都发展化工项目。而化工园区都有废弃物、污染物，甚至危险物的处理设施，这使得企业的环境污染也在得到明显的治理和改善，我相信，未来化工发展的方向和环境会越来越被人们认同。”朱建民委员说。
全国政协委员、湖南省环保厅副厅长潘碧灵对此也表示赞同：“湖南对化工行业一直在加大管理力度，化工行业一直是我们监察执法的重点。对已有的化工企业除了严格执法，还依照国家要求进行淘汰、升级、搬迁。比如株洲的株化，目前就在准备搬迁，但不是简单地从一个地方搬到另一个地方，而是同时伴随着产业的升级，安全、环保水平要上一个新台阶。此外，湖南的化工园区对项目的准入条件中，出了产业结构、规模等的要求，环保设施的要求也比过去的标准更加严格。除了对原有企业加强监管外，我们还加强了对化工行业的规划。准备在湘江的下游集中建设化工园区，并尽可能建成化学循环园区。”
跨行助力—— 化企有可为
在实现自身节能减排的同时，石油和化工还在为其他行业和社会的节能减排、环境污染治理做贡献。
近年来，我国滥用农药和各类添加剂等问题依然严峻，食品安全问题是本次两会的焦点之一。全国政协委员、民建海南省主委施耀忠认为，要严厉打击食品安全违法行为就要深挖严打种植养殖、生产加工、商贸流通、餐饮服务等各个环节潜在的违法犯罪行为；建立多部门联网食品安全信用信息系统，提升相关企业的诚信自律水平；此外，还要实行食品安全监管行政问责制，完善食品安全惩罚性赔偿制度。
全国政协委员、华东理工大学教授蓝闽波认为，食品安全应该综合治理，源头、中间环节、出口都要控制，哪个环节出了问题都会带来问题。化工企业也可以在这其中发挥一定的作用。比如源头的农药污染，我们可以多生产高效低毒的农药，甚至换一代产品，生产生物农药。
全国政协委员、河北农林学院副院长王海波认为，农药、化肥的使用一方面有力保障了我国粮食产量，从而保障了粮食安全，但是另一方面目前也确实存在使用不合理现象。因此，今后应该加强环境友好型农药、环保型化肥的研制，加强农药合理使用研究和施肥技术的创新，大力推广优良品种，大力推行前移式植保和科学化的施肥。
朱建民委员对于日用消费品的质量安全问题十分关注。他告诉记者，近年来，我国日用消费品领域质量和安全性问题频发，不仅在消费者当中造成了恐慌，而且也损害了政府作为监管部门的形象，给行业及生产企业带来较大损失。在加强政府监管的同时，非常有必要建立起适合我国的日用消费品质量和安全评估体系，尤其是与人们生活密切相关的日用化工产品质量和安全评估体系。
“由于我国日化产品相关企业在实力和思想意识上还无法同国际跨国公司相比，目前仅靠行业自身组织行业内企业来组建这样一个评估体系较难实现。因此，建议国家大力支持和选择培育具有相应资质的第三方独立测试评估机构，与行业协会和消费者协会组织相结合，对市场上的日用化工产品进行质量、性能和安全性测试，并将测试结果定期向社会公布，既起到监督和推动企业生产质量更好、安全性更高的产品的目的（如节能环保高性能的浓缩洗涤剂），又能够使消费者拥有充分的知情权，引导消费，最终带动产业升级，为消费者营造一个安全健康的生存环境。”朱建民说。
在重金属污染防治方面，需要应用一些化工技术，化工企业也能出把力。
全国政协委员、环保部南京环境科学研究所所长高吉喜对重金属和有机物的污染十分关注。高吉喜告诉记者，我国在土壤修复上的技术研究取得了成果。除生物修复以外，还可以利用物理和化学的方法。将土壤收集起来后，通过一套设备，可以将里面的挥发性有机物分离出来，就达到土壤修复的目的。
全国政协委员、北京工商大学化学与环境工程学院教授汪苹认为，随着新能源的推广，重金属污染的问题应该引起社会的重视。现在新能源推广，电动机车都有铅蓄电池，另外风能、太阳能光电转化以后也有蓄电池来储存，蓄电池生产中已经暴露出许多问题。现在电池的生产商很多，回收系统还没有提，其实这方面工作还是有一定难度的。
“跟其他的废纸、废塑料回收是不同的，废纸、废塑料回收已经完全市场化，因为它们有价值，没有技术含量，放到市场，大家都能去收，收回来卖到纸浆厂，这样的回收系统市场推动就可以了，政府基本不用管。但是重金属回收的蓄电池大多数含有硫酸，所以储存、运输这些回收过程也会有污染，回收的技术含量也很高。另外，废旧蓄电池回收方面的事情没有利润，没有利润驱动，市场就很难自发的去做这件事。”汪苹说。
汪苹建议现在就建立起回收体系，这包括国家要出台政策支持技术开发。本着“谁污染，谁治理”的原则，企业在新能源开发经费当中要包含一部分回收技术开发经费。
油品升级—— 时刻准备好
在强烈的环保需求推动之下，国务院常务会议做出加速推进油品升级的决定，这也得到了石化界的代表委员的支持。
全国政协委员、中国工程院院士曹湘洪表示，目前，油品升级的技术已经足够支持炼化企业质量升级，关键是落实资金、加快建设，尽快使项目建成、按时投产。“为了减少大气中的污染，我们也在不断加大对油品的要求。油品生产里有一种添加剂——甲基环戊二烯三羰基锰，叫锰剂，按照现在的标准，是允许添加的，但是我们在讨论，新的国五标准不允许加了。因为锰剂虽然可以提高汽油的辛烷值，但它是金属有机化合物，产生的金属氧化物在火花塞、气缸里面沉积到一定量后会影响车的性能，不沉积排放出来就是一种小的颗粒物。这就需要通过技术升级来实现油品升级。”曹湘洪说。
赵日峰告诉记者，作为国企，金陵石化时刻铭记肩负的政治责任和社会责任，严格按照江苏省政府关于实施“清水蓝天”工程、加快推进油品质量升级的部署，提前开展油品质量升级的各项准备工作，对原有装置实施了一系列技术改造，并投资近60亿元于2012年建成了180万吨/年渣油加氢、350万吨/年催化裂化、180万吨/年汽油吸附脱硫等装置，按时完成了江苏省国三汽柴油、国四汽油质量升级任务，每年可减少汽车尾气排放二氧化硫5600多吨，为改善大气环境质量作出了积极的贡献。
“作为目前为江苏提供80%国四标准成品油的石化企业，金陵石化早就做好了升级油品质量的准备。去年，生产国四车用汽油28.31万吨，我们计划投资18亿元对现有汽柴油生产设备进行技术改造，确保2013年底车用汽油全部达到国四，2014年底车用柴油全部达到国四，2017年底车用汽柴油全部达到国五，并力争提前实现这些目标。 产品将满足江苏大部分地区的需求。”赵日峰说。
作为来自山东地炼企业的人大代表，恒源石油化工集团董事长王有德告诉记者，对于国家升级油品标准，他十分欢迎。“现在我们地炼的成品油是合格的产品，如果再提升标准，我们一样也能达标。跟国有石油公司相比，我们也有先进的技术。比如恒源石化采用的是美国和法国引进的加氢技术，设备也不比国有石油公司差。2008年，恒源石化就具备了生产欧Ⅳ、甚至更高质量油品的能力，硫含量也可以控制在10ppm以下。我们这些生产成品油的地炼企业，都欢迎国家尽快提高升级，希望社会不要误解是地炼拖了成品油升级的后腿。”王有德说。
