在3月6日举行的十二届全国人大一次会议记者会上，国家发改委主任张平指出，要发挥投资在拉动经济增长中的关键作用。我国应选好投资方向，不搞低水平的重复建设，减少高消耗、高污染、高排放企业，淘汰一批产能过剩企业，加强在节能减排、保护环境等领域的投资。
目前，化工行业结构性产能过剩凸显，与企业选择投资策略、规划科学不够有很大的关系。面临结构调整的化工企业，有哪些投资方向值得关注？政府在企业投资时又该扮演何种角色？业界代表委员对此提出了自己的看法。
区域性投资： 中西部成热点 海外也有潜力
与东部地区相比，我国中西部地区具有明显的资源优势，特别是油气、煤炭资源丰富，给发展石化产业提供了便利条件。因此,对于行业未来的投资地域，代表委员一致看好中西部。
全国政协委员、新疆美克投资集团有限公司董事长冯东明认为，新疆的对外开放环境正在进一步优化，面向周边、辐射中西亚的对外开放新格局已经形成，并正步入快车道。希望西部地区企业“走出去”和“引进来”，扩大国际合作。
全国人大代表、阿克苏地委副书记麦尔丹·木盖提说：“阿克苏地区正在成为国家重要的石油化工、煤炭电力、特色农产品生产加工基地，具备快速发展的基础条件和优势。我们渴望加大对外开放，心情十分迫切。”
全国人大代表、四川省人大常委会副主任彭渝则认为，随着市场资源配置发挥作用和当地企业上市发展，四川产业结构已经悄然转型。目前，四川的电子信息、汽车、油气化工产业发展较突出，具备较好的投资条件。
贵州同样是具有投资前景的西部省区之一。全国人大代表、贵州省长陈敏尔说，今后贵州要提高工业化比重，要立足于资源实际发展工业。贵州有资源，可以通过资源的深加工，使产业链延长，提升产品附加值。这样的产业既有特色，又有市场需求。他还特别提到了煤化工：“我们国家有些地方有很好的地下资源，但是水资源没有。贵州地下有煤，同时又有水，这两个加一起资源效益就高。我们可以搞煤化工一体化。”
守着丰富的资源，中西部又该如何发展？全国人大代表，青海省海西蒙古族藏族自治州州长诺卫星表示，自2005年国家批准建立柴达木循环经济试验区至今，试验区建设取得了明显成效。今后，要大力发展资源节约型和环境友好型企业，加快产业结构调整，进一步优化发展工业园，着力加强基础设施建设，不断完善促进循环经济发展的政策体系，努力推动资源利用方式的根本转变，在建设循环经济先行区中发挥好示范和引领作用。
全国政协常委、通威集团董事局主席刘汉元也认为，在中西部大开发的过程中，绝不能简单照搬和重复东部的发展模式，应避免环境破坏、人力资源和资金短缺等问题。我国西部地区是全球太阳能辐射资源最富集的地区之一。“充分利用西部丰富的光伏资源建设太阳能电站，不仅可以解决这些地方发展过程中缺水、缺人、交通不便等诸多问题，还能缓解我国的资源压力，真正形成东、中、西部地区资源互补的良好局面。”刘汉元表示。
除了投资中西部地区之外，海外也是化企投资的方向之一。
全国政协委员、博鳌亚洲论坛秘书长周文重认为，国内企业有很多海外投资机会，政府应建立相关机制和平台，利用我国外汇储备，助力国内企业搭上亚洲新兴市场国家基础设施领域投资的快车。这既可把我国部分外汇储备转化为海外直接投资，又能帮助中国企业进入我国周边国家基础设施建设大市场，还有利于我国基础设施网络同亚洲有关国家实现互联互通。
周文重指出，目前，亚洲已成为我国对外直接投资的最大目的地，我国对外直接投资存量约70%集中在亚洲地区。相对于东南亚，我国对南亚和中亚的直接投资明显滞后，但潜力很大。在中亚，哈萨克斯坦有望成为我国今后对外直接投资的重点目的地。目前哈方正大力吸引外资进入能源和矿产资源等初级产品的深加工、精加工领域。我国作为能源、资源对外依存度较高的国家，实现资源能源产品的境外加工，也有利于国内经济可持续发展。未来10年，东盟、印度、哈萨克斯坦在基础设施建设以及初级产品深加工、精加工方面，有望成为我国对外直接投资增长潜力最大的领域。
全国政协委员、辽宁奥克化学股份有限公司董事长朱建民也认为，我国一些周边国家有资源优势，已经吸引了一些发达国家的企业到这些国家投资项目。我国企业如能参与其中，不仅可以与国外企业在资源、技术、产品上展开合作，还有助于加快企业自身的发展。
商务部部长陈德铭3月8日在记者会上介绍说，我国引进外资连续3年都在1100亿元以上，主要增加了中国的西部、中部城市的投资。 （本报记者 张育 摄）
结构性投资： 重视技术研发 关注绿色产品
要淘汰落后产能、调整产业结构，找准投资方向就显得尤为重要。
全国政协委员、中国工程院院士曹湘洪认为，化工企业在投资上应该找准定位，减少盲目性。“过去的发展方式，已经给一些行业带来了产能过剩的问题。比如化工领域，很多产品都产能过剩。2012年，全社会固定资产投资比上年增长了20%多，今年国家安排的固定资产投资又将增长18%。如果不能认真分析、选对方向，从政策上加以引导，继续投资那些已经过剩的行业，那就没有投资质量。政府应该加强宏观政策的引导，确实引导企业、投资者把资金投到有效益的发展上，不要盲目追求发展速度。”
“今后的投资不应该投在规模上，而应该投在效益上。”全国人大代表、山东海化集团有限公司董事长王辉指出。他举例说，去年纯碱行业出现全面亏损，但不同企业情况也不一样。总体来看，受冲击比较小的是那些占据更好资源、持续进行技术改进的企业。因此，纯碱企业以后的投资不能再放在扩大规模上，应该放在技术创新、资源占有等方面。海化以后的投资主方向是结构调整，计划总投资110亿元，建设一条石化和盐化相结合的特色化工循环经济链条。
全国人大代表、青岛软控股份有限公司董事长袁仲雪认为，现在石化行业的投资越来越讲究科学、绿色。“去年石油和化工行业整体利润下滑，但投资加大。从这个反差能看出来，人们对这个行业是有信心的。前几年化工行业的投资主要是在规模上，现在则体现在新技术的研发、绿色产品和高附加值产品的发展上。”
袁仲雪告诉记者，现在西方经济低迷，全球需求降低，我们的生产制造能力有过剩，相互竞争造成了价格下滑，甚至低于成本。这种情况下肯定要淘汰一些企业，所以现在的投资肯定是投向有效益而且对未来有信心的企业，盲目投资已经越来越少了。
具体投向哪些环节，全国人大代表、三棵树涂料股份有限公司董事长洪杰认为，国内的化工行业应该在涂料的原材料研发方面进行重点投资。现在涂料行业最主要的问题是很多原材料受制于国外，比如树脂、钛白粉、高端助剂等很多需要进口。关键原材料就像汽车的发动机，是核心部件。不掌握核心部件，终究要看别人脸色。
全国政协委员、北京化工大学教授刘振宇则为我国煤化工产业投资提出了建议。刘振宇认为，煤化工的发展要有长远眼光，要特别重视核心技术的研发，避免急功近利的冲动和一蹴而就的侥幸，也不能误认为“煤化工是储备技术”。就我国目前所开发的诸多煤化工技术而言，成本大多已控制在能参与市场竞争的范畴，需要做的是持续、踏实地进行科技研发，进一步提高竞争力，进一步减少对环境的影响。要避免“白菜价高就都种白菜，白菜价低就都不种白菜”这样极端简单的发展思路，也要关注打着发展煤化工的旗号以获取其他利益所造成的重复建设和产能过剩的危害。按科学规律发展煤化工，不仅可以实现经济利益，而且有助于提高我国的科学和技术水平，符合创新驱动发展的精神。
记者了解到，业内很多企业也已经开始在一些有潜力的产品上进行投资。全国人大代表、中石化南化公司副总经理殷云飞介绍说，南化公司正在通过技术改造、兼并重组，提高产品竞争力。目前南化公司、荷兰皇家帝斯曼集团以及江苏国信集团共同投入3亿美元合资建设己内酰胺项目。项目投产后，己内酰胺的生产能力将由目前的20万吨∕年翻番至40万吨∕年，成为全球技术领先的己内酰胺生产基地。
全国人大代表、金陵石化总经理赵日峰也表示，现在聚氨酯泡沫在保温性能上展现出了巨大的市场前景。按照中石化的战略部署，金陵石化正加快进行产业转型升级和产品结构调整，打造绿色高端节能环保材料产业链条，加快在新材料领域的投资，进军聚氨酯材料领域。公司与美国亨斯迈公司合资设立了南京金陵亨斯迈新材料有限公司，投资50亿元，采用世界最先进的工艺和环保技术建设PO/MTBE项目。该项目已于今年1月23日奠基开工，预计2014年底建成。项目建成后可年产环氧丙烷24万吨、甲基叔丁基醚74万吨，未来还将生产聚氨酯泡沫。
政策呼唤： 保护知识产权 完善金融体系
企业是投资的主体，但是政策对于投资的影响也是至关重要的。围绕政策如何帮助企业找准合适的投资方向和领域，一些代表委员谈了自己的看法。
全国人大代表、山东玉皇化工有限公司董事长王金书指出，化工行业一直在讲要加大研发投入，通过技术创新实现转型升级，但是有的企业将大笔资金投在研发上，回报期却很短。这是因为我国对知识产权缺少保护，以至于有人说，在中国干化工挣不了钱。
王金书举例说：“比如顺丁橡胶，我们是第一家上项目的民营企业，第一年确实效益不错。但到第二年，这个领域国内光民营企业就进了6家。全国顺丁橡胶需求量才70多万吨，现在产能已经超过100万吨，产能严重过剩。再比如丁二烯，去年丁二烯供应比较紧张，我们就建设了两套丁二烯装置，计划今年上半年投产。但是这两套装置还没投产，国内民营企业就上了十几套同样的装置，产能必将严重过剩。这种情况与我国对于企业投资项目的知识产权保护不足不无关系。国家应该加大知识产权保护力度，让进行研发的企业投资达到预期的效果。”
全国人大代表、晶科能源CEO陈康平表示，为了促进可再生能源包括太阳能行业的公平健康持续稳定的发展，需要一个完善的商业模式，吸引投资者来投资。为此，要解决行业先期投资和长期融资方面的问题，推动光伏行业的市场化和资本化。陈康平建议，国家应出台政策鼓励大型基金进入光伏领域，从而推动可再生能源行业的发展。
民营企业、小微企业融资难一直是制约企业经营和扩大投资的重要因素。对于这个问题，全国政协委员、北京市金融工作局局长王红表示，中小微企业发展中的金融服务问题始终没有得到根本解决，已经成为制约其发展的重要因素之一。国家金融管理部门应该携手推动，各地方政府大力配合支持，通过推动金融创新，进一步完善中小微企业金融服务体系。
除此之外，完善金融投资工具也是引导企业正确投资的重要手段。全国人大代表、海南省洋浦经济开发区工委副书记倪强建议，国家应加快推进洋浦地区油品交易和金融服务“两个平台”建设，试点开展离岸金融业务；开展美元离岸结算业务，吸引民营或外资企业；支持洋浦分步放开国际油气产品的中短期和期货交易。
全国人大代表、兖矿集团董事长王信表示，随着我国矿产资源供需矛盾日益突出和国内市场国际化进程的加快，中国矿产资源型企业“走出去”开发海外资源已是大势所趋。因此，他建议，我国应该尽早制定一部系统的对外投资法律文本，在财税、融资、信用担保等制度方面进行顶层设计，为企业境外投资和跨国经营提供安全保障，比如可以设立专项“境外投资发展基金”。
全国人大代表、唐山三友集团董事长么志义则建议增加纯碱期货品种。么志义认为，纯碱是基础化工原料，易储存，质量标准比较统一，每年在市场上的流通量保持在2500万吨左右，可以说各项条件都符合商品期货上市条件。建议中国证监会对纯碱期货上市开展充分的调研分析，如果可行，则建立纯碱期货上市相关规章制度，积极推动纯碱期货上市，以此来引领和规范纯碱现货市场的交易行为，促进纯碱行业健康发展。
山东方宇润滑油有限公司投资10.2亿元建设的年产60万吨石蜡基润滑油加氢一期工程，在今年2月正式投产。 （特约记者 李文峰 摄）
